Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 5-559/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-559-2/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 июля 2014 года г. Тверь
Мировой судья судебного участка № 2 Московского района г. Твери Иванов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении
Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Высшая школа предпринимательства (институт)», юридический и фактический адрес: «адрес»,
у с т а н о в и л :
Предписанием заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора) «ФИО» № «№» от «дата» на НОУ ВПО «ВШП» возложены обязанности по выполнению мероприятий, перечисленных в протоколе об административном правонарушении.
В связи с неисполнением вышеуказанного предписания «дата» в отношении НОУ ВПО «ВШП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании представители НОУ ВПО «ВШП» Толкаченко Г.Л. и Толкаченко Ю.Е. пояснили, что договоры к отчетам по практике студентов «ФИО» и «ФИО» не были представлены, так как они хранятся отдельно в общем реестре по всем студентам-практикантам. Указанные договоры были заключены с ООО «Т…» и ООО «Т...В..» В отчет по практике студентов были вложены направления на практику, заверенные печатью предприятий, предоставляющих место для прохождения практики. Договоры на прохождение преддипломной и производственной практики заключаются до прохождения практики и хранятся на курирующей студента кафедре. Указанные договоры Рособрнадзором у НОУ ВПО «ВШП» не запрашивались. Учебно-методические комплексы по специальностям и рабочие программы по направлениям, реализуемым в институте, составляются перед началом учебного года и утверждаются на заседании кафедры экономики и управления в конце августа каждого года. По учебно-методическому комплексу дисциплин специальности «название» была указана литература, имеющаяся в наличии на «дата», как по электронной библиотечной системе, так и из библиотечного фонда института. Картотека же книгообеспеченности НОУ ВПО «ВШП» составлялась по состоянию на «дата», и в связи с приобретением новой литературы несколько отличалась по содержанию от картотеки «дата». В соответствии с п. 7.16 ФГОС ВПО по направлению «№» «название» доля руководителей и профильных работников должна составлять не менее 5%. В институте эта нагрузка выполняется «ФИО», копия трудовой книжки которой, а также справки с работы и нагрузки были представлены в Рособрнадзор. Общая нагрузка по направлению «№» «название» составляет 8021,8 часа; нагрузка профессионального цикла - 3318,1 час; общая нагрузка «ФИО» составляет 378,4 часа, что составляет 9,9% от нагрузки профессионального цикла. В соответствии с пунктом 7.16 ФГОС ВПО по направлению «№» «название»» к образовательному процессу по профессиональному циклу должно быть привлечено не менее 10% руководителей и профильных организаций. Указанная доля нагрузки исполняется руководителем института, ректором «ФИО». Общая нагрузка направления «№» «название» составляет 4661,9 часа; нагрузка профессионального цикла 2562 часа; нагрузка «ФИО» составляет 344,9 часа (13% от профессионального цикла). Вину в совершении правонарушения не оспаривают, но просят признать правонарушение малозначительным.
Выслушав представителей НОУ ВПО «ВШП», исследовав материалы дела, суд полагает вину указанного учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установленной и подтвержденной собранными по делу доказательствами.
При этом суд находит возможным при решении вопроса о привлечении НОУ ВПО «ВШП» к административной ответственности применить правила ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающие освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.
Исходя из смысла положений ст. 2.9 КоАП РФ малозначительные - это такие административные правонарушения, которые сами по себе не содержат каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.
В судебное заседание представителями НОУ ВПО «ВШП» представлены доказательства того, что договоры о проведении производственной практики студентов «ФИО» и «ФИО» имеются в образовательном учреждении; доля руководителей и профильных работников в преподавании дисциплин «название» и «название» составляет 9,9 и 13 % соответственно; различия в сведениях о литературе на бумажных и электронных носителях от рабочих программ учебных дисциплин возникли в связи приобретением новой учебной литературы.
Исследовав и оценив представленные доказательства, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, фактическое исполнение подавляющего большинства пунктов предписания в установленные в нем сроки, значительный объем предписания, принимая во внимание отсутствие вредных последствий от допущенного нарушения, суд полагает возможным освободить НОУ ВПО «ВШП» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Высшая школа предпринимательства (институт)» в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание.
Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в Московский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 2 Московского района г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
