Решение от 27 октября 2014 года №5-558/2014

Решение по административному делу
Дело №5-558/2014
 
Постановление
 
о назначении административного наказания
 
    27.10.2014г. г.Саратов
 
 
        Мировой судья судебного участка №2 Заводского района г. Саратова Ивлева О.М., при секретаре Прокофьевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью ПТК «АРКТОС» (далее ООО ПТК «АРКТОС») <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, Северная Осетия, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г.Саратов, 1-й Кавказский тупик, <АДРЕС>,
 
                                                                          установил:
 
    В ходе камеральной проверки, проведенной начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (далее ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова) установлено нарушение ООО ПТК «АРКТОС» срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Указанный расчет за полугодие 2014 года должен быть представлен не позднее 15.08.2014 года. Однако ООО ПТК «АРКТОС» не представило расчет в установленный законом срок. ООО ПТК «АРКТОС» зарегистрировано в УПФР в Заводском районе г. Саратова в качестве страхователя (410022, г. Саратов, пр. Энтузиастов, д.90, ИНН 6451202603, регистрационный номер 073-040-001163). Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем ООО ПТК «АРКТОС» является генеральный директор Елисеев <ФИО2>.
 
    В судебное заседание Елисеев<ФИО> не явился, доказательств уважительности причины неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
      В соответствии с разъяснениями, содержащимися в  п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
 
    Устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным.
 
     Елисеев <ФИО>. извещался о месте и времени судебного заседания судебной повесткой по адресу, указанному в выписки из ЕГРЮЛ от 18.08.2014 года<ДАТА>
 
    Как следует из материалов дела, Елисеев <ФИО> зарегистрирован по адресу: г.Саратов, 1-й Кавказский тупик, <АДРЕС>.
 
    По указанному адресу судом была направлена заказанным письмом судебная повестка с извещением Елисеева <ФИО> о судебном заседании, назначенном на                   27.10.2014 года в  11 часов 00 минут. В судебный участок вернулось почтовое уведомление с отметкой о вручении Елисееву <ФИО> судебной повестки 14.10.2014 года<ДАТА>
 
    Кроме того, Елисеев <ФИО> извещался о месте и времени судебного заседания  судебной повесткой по адресу организации: г.Саратов, пр. <АДРЕС>.
 
    По указанному адресу судом была направлена заказанным письмом судебная повестка с извещением Елисеева <ФИО> о судебном заседании, назначенном на                   27.10.2014 года в  11 часов 00 минут. Заказное письмо вернулось в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    За время производства по делу у Елисеева <ФИО> имелось достаточно времени для предоставления суду доказательств, а также воспользоваться правом на участие в судебном заседании посредством своего представителя. О том, какие имеются у Елисеева <ФИО> сведения, имеющие значение для дела, и которые могут быть представлены, суду сообщено не было.
 
             При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, поскольку правовых препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие у мирового судьи не имеется.
 
    На основании ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.      
 
    Исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины должностного лица Елисеева <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
 
    В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
     В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В  ст. 26.11 КоАП РФ указано, что оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Согласно п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Фонд обязательного страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Объективная сторона состава административных правонарушений по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ состоит в нарушении установленных ч.9 ст.15 и ч.5 ст.16 Закона о страховых взносах сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    Как следует из материалов дела, а также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 18.08.2014 года общее руководство деятельностью ООО ПТК «АРКТОС» осуществляет директор данного общества Елисеев <ФИО>
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
 
    Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат.
 
    Вина должностного лица - директора ООО ПТК «АРКТОС» Елисеева <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом №94 об административном правонарушении от 26.09.2014 года; сведения об отправке почтовой корреспонденции от <ДАТА> копией почтового уведомления, согласно которому Елисеевым <ФИО> получено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копией конверта с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу»; сведения об отправке почтовой корреспонденции от 20.08.2014г.; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 20.08.2014 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 18.08.2014 года; реестром страхователей, состоящих на учете в ПФР и не представивших РСВ за период, в т.ч. нулевые по состоянию на 18.08.2014г.
 
    Материалами дела подтверждается регистрация ООО ПТК «АРКТОС» в качестве страхователя. Следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у ООО ПТК «АРКТОС» с момента такой регистрации.
 
    Поскольку факт несвоевременного представления руководителем ООО ПТК «АРКТОС» Елисеевым <ФИО> страховщику расчета в срок, установленный законодательством РФ о страховых взносах, установлен, то суд  с учетом диспозиции ч.2 ст.15.33 КоАП РФ всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, приведенных доказательств, квалифицирует содеянное Елисеевым <ФИО> по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение.
 
    С учетом изложенного и, исходя из санкции ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, суд считает возможным назначить генеральному директору ООО ПТК «АРКТОС» Елисееву Юрию Евгеньевичу наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
 
постановил:
 
    Должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью ПТК «АРКТОС»  Елисеева <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей на следующие реквизиты: счет №40101810300000010010, УФК по Саратовской области ( ГУ -ОПФР по Саратовской области л/с 04604П00010), ИНН 6452024495/КПП 645401001, в ГРКЦ 410004, г.Саратов, ул.Пугачевская, д.11/13, БИК 046311001, КБК 392 116 20010 06 6000 140, ОКАТО 63701000.
 
    Разъяснить Елисееву <ФИО>, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья О.М.Ивлева