Решение от 23 октября 2014 года №5-558/2014

Решение по административному делу
    <НОМЕР>   
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. <АДРЕС>                                                                                                <ДАТА1>
 
    Мировой судья судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска Потемкина О.И<****1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном  правонарушении в отношении
 
    директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абдуллаева <****2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, по ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абдуллаева <****3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении и привлечении его к административной  ответственности по ст. 14.6 ч. 2  КоАП РФ, согласно которому <ДАТА4> в 16 часов 00 минут в помещении магазина ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции: водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкостью 0,5 л, крепостью 42%, производство ОАО «<АДРЕС>, дата розлива <ДАТА5>, в количестве 4 бутылок, по цене 220 рублей за одну бутылку, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА6> N 9 "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" не ниже 231 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 41% до 42%, в нарушение требований ст. 11 п. 5, ст. 26 п. 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА7>  <НОМЕР>.
 
    В судебном заседании директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абдуллаев<****>, не соглашаясь с административным протоколом, пояснил, что старший продавец <****5> должна следить за изменениями цен на алкогольную продукцию. Это обязанность указана в её должностной инструкции. Он приказ <НОМЕР> Росалкогольрегулирования не читал, знал, что цена на водку не должна быть ниже 220 рублей за одну бутылку. Старший продавец допустила ошибку, поскольку не учла, что крепость водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составляет 42%. После проверки нарушение было устранено. Просит учесть, что допущенное нарушение не повлекло тяжких последствий.
 
    Свидетель <****5> в суде пояснила, что в её обязанности входит обеспечение своевременного изменения цен на товары согласно установленным требованиям закона. Она допустила ошибку, поскольку не учла, что крепость водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составляет 42%. Знала, что цена на водку должна быть не ниже 220 рублей за одну бутылку. Сам приказ <НОМЕР>  Росалкогольрегулирования  она не читала. Правонарушение она совершила не специально.
 
    В судебном заседании свидетель <****6> пояснила, что является заместителем начальника юридического отдела Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО. На основании приказа от <ДАТА8> сотрудниками управления проводились мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории г. <АДРЕС>. В ходе мероприятий <ДАТА8> было выявлено, что в магазине ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции по цене, ниже установленной, согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА6> г. Директор Абдуллаев<****> на составление протокола не явился, никаких замечаний по поводу собранных материалов не заявил.
 
    Выслушав пояснение директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абдуллаева<****>, свидетелей <****6>, <****5>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Статья 14.6 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования
 
    Федеральный закон от <ДАТА10> <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА11>) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
 
    В соответствии со ст. 11 п. 5 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии со ст. 26 п. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
 
    Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА6> N 9 "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" установлена цена на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, ни ниже которой осуществляется розничная продажа такой алкогольной продукции, действующая с <ДАТА12> (п. 1 п.п «д»).
 
    Согласно Приложению <НОМЕР> указанного приказа розничная продажа  водки, то есть готовой продукции с содержанием спирта свыше 41 % до 42 %, должна осуществляться не ниже 231 рубль за 0,5 литра.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> г.;
 
    - протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому в ходе осмотра  помещения магазина «Продукты», принадлежащего ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, обнаружено, что общество осуществляло розничную продажу: водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкостью 0,5 л, крепостью 42%, дата розлива <ДАТА14>, в количестве 4 бутылок, по цене 220 рублей за одну бутылку, при установленной минимальной цене 231 рубль за 0,5 л готовой продукции. На указанную алкогольную продукцию имелись ценники. На лицевой стороне указано: водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 0,5 л., 40%, цена 220 рублей; фототаблицей;
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу о проведении мероприятий <ДАТА8> по наблюдению за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района;
 
    - свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является юридическим лицом с <ДАТА16> г.;
 
    - свидетельством о постановке на учет ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговом органе;
 
    - уставом ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», из которого следует, что одним из видов деятельности общества является розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (п. 2.2.2);
 
    - лицензией ХБ 001275 <НОМЕР> от <ДАТА17>  на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Срок действия лицензии до <ДАТА18> г.;
 
    Мировым судьей установлено, что <ДАТА4> в 16 часов 00 минут директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абдуллаев<****> в помещении магазина, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, осуществлял розничная продажа алкогольной продукции: водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкостью 0,5 л, крепостью 42%, производство ОАО «<АДРЕС>, дата розлива <ДАТА5>, в количестве 4 бутылок, по цене 220 рублей за одну бутылку, при установленной цене Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА6> N 9 "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" не ниже 231 рублей за 0,5 л готовой продукции с содержанием этилового спирта свыше 41% до 42%, в нарушение требований ст. 11 п. 5, ст. 26 п. 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА7>  <НОМЕР>.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    <****8> является директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  на основании  решения <НОМЕР> учредителя общества от <ДАТА19>, таким образом, является лицом, ответственным за соблюдением обществом требований законодательства.
 
    Мировой судья приходит к выводу, что совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается вина директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абдуллаева<****3> в совершении вменяемого ему правонарушения.
 
    Материалами дела подтверждается, что директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не были выполнены надлежащим образом его служебные обязанности, что повлекло реализацию алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА6> N 9.
 
    По ходатайству директора Абдуллаева <****> к материалам дела приобщены: трудовой договор от <ДАТА20>, согласно которому <****5> принята в ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность  продавца - кассира; приказ о переводе работника на другую работу от <ДАТА20>, из которого следует, что <****5> переведена на должность старшего продавца; должностная инструкция старшего продавца кассира от <ДАТА20>, из которой следует, что старший продавец обязана обеспечивать своевременное изменение цен товаров согласно ценовой политике организации и регламентирующих органов.
 
    Доводы должностного лица о том, что правонарушение было совершено по вине старшего продавца <****5>, являются необоснованными.  Сама по себе реализация алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной Приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА6> N 9, свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны директора.
 
    Так как все торговые операции, осуществляемые в принадлежащей ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» торговой точке, проводятся от её имени, следовательно, принимая на работу старшего продавца, директор несет ответственность за соблюдение им требований законодательства.
 
    В соответствии с положениями должностной инструкции от <ДАТА20> старший продавец руководствуется в своей деятельности приказами и распоряжениями руководства.
 
    Количество выявленной продукции, на которую были занижены цены, регулируемые государством, не влияет на состав административного правонарушения.
 
    Действия директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абдуллаева<****3> мировой судья квалифицирует по ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ -  занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья пришел к выводу о назначении должностному лицу наказания в виде административного штрафа.
 
    На  основании  изложенного,  руководствуясь  ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,                                         
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абдуллаева <****2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.6 ч.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> краю, г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, рас. счет <НОМЕР>, КБК 16011602010016000140, ОКТМО 08701000001.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок.
 
    Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление  может  быть  обжаловано  в  Кировский районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровскав  течение  10  суток  со  дня  получения (вручения)  копии  постановления.
 
 
    Мировой  судья                                                                                      Потемкина О.И.
 
 
    Верно: Мировой судья                                                                Потемкина О.И.