Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 5-558/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-558/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2014 г. ул.К.Маркса 50А с.Половинное Половинского района Курганской области
Мировой судья судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области Журавлёва А.Ю.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
директора ООО «Пламя» Наумова <***1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> района <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧИНО>
УСТАНОВИЛ:
24.06.2014 г.в 16 час. 00 мин. при проведении выездной внеплановой проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Обществе с ограниченной ответственностью «Пламя», расположенном по адресу: <АДРЕС> Половинского района Курганской области, установлено, что не выполнено предписание <НОМЕР> от 27.06.2013 г.и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах, а именно: п.1.1, п.1.2- в срок до <ДАТА5> не разработана программа производственного контроля, не организовано проведение производственного контроля на рабочих местах МТМ, в том числе с лабораторными исследованиями.
Наумов П.Д. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом об административном правонарушении согласен, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, производственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.32 указанного закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В соответствии с п.2.6, п.2.3, п.2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.
Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.
Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.
В судебном заседании установлено, что директором ООО «Пламя» Наумовым П.Д. не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах, а именно: п.1.1, п.1.2- в срок до <ДАТА5> не разработана программа производственного контроля, не организовано проведение производственного контроля на рабочих местах МТМ, в том числе с лабораторными исследованиями.
Совершение Наумовым П.Д. правонарушения подтверждается предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей- и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому ООО «Пламя» предписано в п.1.1 - разработать программу производственного контроля, в п.1.2 - организовать проведение производственного контроля на рабочих местах МТМ, в том числе с лабораторными исследованиями в срок до <ДАТА8> г.; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Пламя»; актом обследования <НОМЕР> от <ДАТА10>, из которого следует, предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не выполнено, а именно: п.1.1; п. 1.2; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> в отношении директора ООО «Пламя» Наумова П.Д. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, имеется объяснение Наумова П.Д., из которого следует, что производственный контроль не осуществляется в связи с отсутствием денежных средств.
Таким образом, суд квалифицирует содеянное Наумовым П.Д. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства. Вину Наумова П.Д. в совершении административного правонарушения, суд считает доказанной.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности административного правонарушения и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Директора ООО «Пламя» Наумова <***1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Штраф подлежит перечислению плательщиком по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области, ул.Куйбышева д.46 г.Курган) КБК 14111690050056000140 ИНН 4501113122 КПП 450101001 БИК 043735001 р/с 40101810000000010002 ОКТМО 37628412Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Половинский районный суд Курганской области, в том числе через мирового судью судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области.
Мировой судья А.Ю. Журавлёва
