Определение от 23 мая 2014 года №5-558/2014

Решение по административному делу
 
Дело № 70/5-558/14
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
город Киров                                                                  23 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова Гродникова М.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Попова, 12 материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
 
    Д. ООО «Фабрика офсетной печати» Смирнова Н.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,
 
 
  У С Т А Н О В И Л :
 
 
    В отношении д. ООО «Фабрика офсетной печати» Смирнова Н.В. прокурором Ленинского района г. Кирова советником юстиции Шиляевым Е.А. 05.03.2014 составлено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    22.04.2014 мировому судье судебного участка № 70 Ленинского судебного района г. Кирова  поступил административный материал в отношении д.ООО «Фабрика офсетной печати» Смирнова Н.В. по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Административный материал в отношении д. ООО «Фабрика офсетной печати» Смирнова Н.В. по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ передан для рассмотрения мировому судье судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова на основании приказа № 85 Ленинского районного суда г. Кирова от 31.03.2014 года, назначен к рассмотрению на 08.05.2014.
 
    05.05.2014 согласно приказа Ленинского районного суда г. Кирова передан мировому судье судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова.
 
    08.05.2014 д. ООО «Фабрика офсетной печати» Смирнов Н.В. не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что 09.07.2013 участниками ООО «Фабрика офсетной печати» было созвано внеочередное собрание, на котором было принято решение «ликвидировать ООО «Фабрика офсетной печати». В связи с началом процедуры ликвидации общества, полномочия директора ООО «Фабрика офсетной печати» Смирнова Н.В. прекращены. Полномочия руководителя общества перешли к ликвидатору Смирнову Н.В. Таким образом, д. ООО «Фабрика офсетной печати» Смирнов Н.В. был лишен возможности подать заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) в установленные Законом о банкротстве сроки. В ходе процедуры ликвидации ООО «Фабрика офсетной печати» ликвидатором ООО Смирновым Н.В. установлены признаки несостоятельности (банкротства) должника, в связи с чем, 12.09.2013 Смирновым Н.В. было подано заявление о признании ликвидируемого должника -  ООО «Фабрика офсетной печати» несостоятельным (банкротом).
 
    В соответствии п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, оформлены иные материалы дела.
 
    Согласно ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение в том числе: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает, что в случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и  других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, содержащее указания на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
 
    В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.
 
    09.07.2013 участниками ООО «Фабрика офсетной печати» было созвано внеочередное собрание, на котором было принято решение «ликвидировать ООО «Фабрика офсетной печати». В связи с началом процедуры ликвидации общества, полномочия д. ООО «Фабрика офсетной печати» Смирнова Н.В. прекращены. Полномочия руководителя общества перешли к ликвидатору Смирнову Н.В. Таким образом, д. ООО «Фабрика офсетной печати» Смирнов Н.В. был лишен возможности подать заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) в установленные Законом о банкротстве сроки.
 
    В соответствии с п.2 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее Закон) заявления должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    На основании п.3 ст. 9 Закона в случае, если  при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков. В части 3 статьи определены особенности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случае, если юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества при проведении его ликвидации: в этом случае обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением должника возлагается на ликвидационную комиссию (ликвидатора) должника; данная обязанность подлежит исполнению в течение 10 дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков. Особенности банкротства ликвидируемого должника предусмотрены нормами ст. ст. 224-226 Закона.
 
    В ходе процедуры ликвидации ООО «Фабрика офсетной печати» ликвидатором ООО Смирновым Н.В. установлены признаки несостоятельности (банкротства) должника, в связи с чем, 12.09.2013 Смирновым Н.В. было подано заявление о признании ликвидируемого должника -  ООО «Фабрика офсетной печати» несостоятельным (банкротом), т.е. с нарушением срока, предусмотренного Законом.
 
    Решением Арбитражного суда Кировской области от 09.12.2013 ООО «Фабрика офсетной печати» признано несостоятельным (банкротом).
 
    Определением Арбитражного суда Кировской области от 30.04.2014 процедура конкурсного производства ООО «Фабрика офсетной печати»  завершена. ООО «Фабрика офсетной печати» исключена из ЕГРЮЛ.
 
    Соответственно директор ООО «Фабрика офсетной печати» Смирнов Н.В. был лишен возможности подать заявление о признании должника ООО «Фабрика офсетной печати» несостоятельным (банкротом). Указанная обязанность лежала на ликвидаторе Смирнове Н.В., в срок, установленный ч.3 ст.9 Закона.
 
    Выявленные в представленных материалах дела недостатки суд находит существенными, препятствующими его рассмотрению по существу.
 
    В соответствии с абз.6 п.4 Постановления Пленума ВС РФ Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым возвратить постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и другие материалы дела для устранения указанных выше недостатков.
 
 
 О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
    Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении д. ООО «Фабрика офсетной печати» Смирнова Н.В. возвратить в прокуратуру Ленинского района г. Кирова для устранения недостатков.
 
    Определение о возвращении протокола об административном правонарушении не подлежит обжалованию должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
 
 
 
Мировой судья                                                   М.В. Гродникова
 
 
    На момент публикации определение не вступило в законную силу