Определение от 28 августа 2014 года №5-558/2014

Решение по административному делу
Дело № 5- 558/2014
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 о возвращении протокола об административном правонарушении
 
 
    28 августа  2014 год                                                                                                  г. Маркс<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области Рубанова Н.С.,рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> и представленные материалы в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фроловой С.В. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье судебного участка № 4 <АДРЕС> района <АДРЕС> области 28.08.2014 года из Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, поступил протокол об административном  правонарушении в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Изучив представленный мировому судье  протокол об административном правонарушении и материалы, суд считает, что данный материал не может быть принят к производству мирового судьи по следующим основаниям.      
 
    Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>  следует, что начальник управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фролова С.В. нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации  по земельному налогу за 12 месяцев 2013 года в налоговый орган по месту учета.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ,  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15.5 КоАП РФ,  лицо подлежит административной ответственности в случае нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    Вместе с тем, в представленных материалах имеется письмо Фроловой С.В. начальнику Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2>, в котором Фролова С.В. сообщает об освобождении управления от уплаты земельного налога на основании Решения Совета муниципального образования города <АДРЕС> № 445 от 25.04.2013 года, однако материалов, опровергающих данное обстоятельство Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области не представлено, таким образом, протокол об административном правонарушении и материалы содержат существенные противоречия.
 
    Указанные обстоятельства  являются неполнотой представленных материалов.
 
     Согласно п.п. 3 и  5 ст. 29.1 КоАП РФ и правовой позиции изложенной в  пункте 2  Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.
 
    В случае неправильного составления протокола и других материалов, а также неполноты представленных материалов, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ  выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен с указанием на выявленные недостатки, требующие устранения.
 
    Таким образом, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, для устранения выявленных недостатков.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,  мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении                                                   <НОМЕР> и представленные материалы в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фроловой С.В. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальнику Межрайонной ИФНС России <НОМЕР>  по <АДРЕС> области   для устранения  недостатков. 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                 Н.С. Рубанова