Решение от 19 сентября 2014 года №5-556/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-556/14
 
                                                                 Постановление
 
    19 сентября 2014 года                                                                                      город Саратов                                                                
 
    Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района города Саратова, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района города Саратова, Юрьева Ю.С., город Саратов, улица Б. Садовая 158, кабинет 518,
 
    при секретаре Шепелёвой О.В<ФИО1>,
 
    с участием представителя прокуратуры Октябрьского района города Саратова - помощника прокурора Октябрьского района города Саратова Задкова Е.С<ФИО1>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,  предусмотренном частью 2 статьи 5.27  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении временного генерального директора открытого акционерного общества «Ххх» Кулакова Д.В., ххх,
 
установил:
 
    Прокуратурой района в порядке осуществления надзора за исполнением трудового законодательства в период времени с 16 июля 2014 года по 17 июля 2014 года проведена проверка соблюдения ОАО «Ххх», расположенным но адресу: ххх, требований трудового законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 37 Конституции РФ принудительный труд запрещен. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка, коллективного договора установлены дни выплаты заработной платы в ОАО «Ххх»: 27 числа - аванс, 15 числа месяца следующего за расчетным - окончательный расчет. В ходе проверки установлено, что в нарушение части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная - плата выплачивается не в установленные сроки, имеется просроченная задолженность по заработной плате перед 103 работниками в размере 1 880 000 рублей за июнь 2014 года. Кроме того в ходе проверки установлено, что постановлением №2110/2014/50/6 от 26 июня 2014 года вынесенным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Саратовской области, временный генеральный директор ОАО «Ххх» Кулаков Д.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыплату заработной платы за май 2014 года 99 работникам организации. Указанное постановление временным генеральным директором ОАО «Ххх» Кулаковым Д.В. получено 26 июня 2014 года, не обжаловалось и вступило в законную силу. Временный генеральный директор ОАО «Ххх» Кулаков Д.В. является должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичные правонарушения. Таким, образом, в течение года с момента привлечения к административной ответственности, временным генеральным директором ОАО «Ххх» Кулаковым Д.В. вновь допущены аналогичныенарушения  законодательства о труде.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района города Саратова Задков Е.С. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил его удовлетворить и привлечь к административной ответственности временного генерального директора открытого акционерного общества «Ххх» Кулакова Д.В. по части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, поскольку в действиях должностного лица содержится состав данного административного правонарушения.
 
    Кулаков Д.В.в судебное заседание не явился.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.
 
    Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и  месте рассмотрения дела, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Кулаков Д.В., будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав представителя прокуратуры Октябрьского района города Саратова, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 1.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
 
    Статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
        В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативно правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
 
        Согласно статье 23 Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. каждый человек имеет право на труд, «а равную оплату за равный труд без какой - либо дискриминации. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.
 
      В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
      Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Судом установлено, что в соответствии с приказом о назначении №388а от 26 декабря 2013 года Кулаков Д.В. является временным генеральным директором ОАО «Ххх».
 
    В соответствии со статьей 136 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Согласно правилам внутреннего трудового распорядка, коллективного договора установлены дни выплаты заработной платы в ОАО «Ххх»: 27 числа - аванс, 15 числа месяца  следующего за  расчетным - окончательный расчет.
 
    В нарушение указанных норм  и согласно сообщению о выплате заработной платы, представленному временным генеральным директором открытого акционерного общества «Ххх» Кулаковым Д.В. заместителю прокурора Октябрьского района города Саратова Паршину С.А., задолженность по заработной плате перед работниками (103 человека) предприятия составляет 1 880 000 рублей за июнь 2014 года.
 
    Ранее, постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области №2110/2014/50/6 от 26 июня 2014 года временный генеральный директор ОАО «Ххх» Кулаков Д.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и ему было назначено наказание в виде  штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:  
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 августа 2014 года; - постановлением о назначении административного наказания №2110/2014/50/6 от 26 июня 2014 года, с отметкой в его получении Кулаковым Д.В. 26 июня 2014 года. - сообщением о выплате заработной платы №01-32/238 от 17 июля 2014 года представленным временным генеральным директором открытого акционерного общества «Ххх» Кулаковым Д.В. заместителю прокурора Октябрьского района города Саратова Паршину С.А.. - приказом о назначении Кулакова Д.В. временным генеральным директором открытого акционерного общества «Ххх» №388а от 26 декабря 2013 года. - копией протокола заседания совета директоров ОАО «СЗПУ» от 26 декабря 2013 года. - копией устава открытого акционерного общества «Ххх» утвержденного 27 июня 2011года;
 
    - Копией коллективного договора.
 
    - Копией правил внутреннего трудового распорядка для работников Открытого акционерного общества «Ххх».
 
    Таким образом, мировым судьей установлено бездействие временного генерального директора открытого акционерного общества «Ххх» Кулакова Д.В. по соблюдению трудового законодательства, а именно выплате заработной платы за июнь 2014 года
 
    В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
 
    Ответственность по части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возникает при повторном нарушении одной и той же нормы трудового законодательства, что имеет место в данном конкретном случае.
 
    Согласно части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
 
    При назначении наказания суд учитывает  конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
постановил:
 
    Должностное лицо - временного генерального директора открытого акционерного общества «Ххх» Кулакова Д.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Октябрьский районный суд города Саратова со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                               Ю.С. Юрьева