Постановление от 13 мая 2014 года №5-556/2014

Дело № 5-556/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    *** 2014 года город Псков
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова Л.В.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Кодирова М.М., *** года рождения, уроженца Республики У., адрес места пребывания в РФ: г. Псков, ул. Р., д.***, кв. ***, ранее привлекался к административной ответственности 04.02.2014 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 13 мая 2014 года в 14 час. 30 мин. по адресу: Псковский район, деревня Паклино, коттеджный поселок «Борисов ручей», а также в ходе разбирательства в отделе УФМС России по Псковской области в г. Пскове было выявлено, что гражданином Узбекистана Кодировым М.М. 21.08.2013 года получен патент УФМС России по Псковской области серии 60 №130027675, сроком действия в соответствии с квитанцией от 14.08.2013 года на сумму 2000 рублей, до 21.10.2013 года, последующая оплата патента осуществлена 14.11.2013 года на сумму 1000 рублей, 13.12.2013 года – 1000 рублей, 14.01.2014 года - 1000 рублей, 13.02.2014 года – 1200 рублей, 12.03.2014 года – 1200 рублей, 12.04.2014 года – 1200 рублей. В связи с тем, что авансовый платеж за продление срока действия патента до 21.10.2013 года не оплачен, срок действия патента истек 22.10.2013 года. Таким образом, Кодиров М.М. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым Кодиров М.М. нарушил требования п. 2 ст. 5, п. 8 ст. 13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правом положении ИГ в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Кодиров М.М. вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Указав, что имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, срок действия, которого им продлевался путем внесения ежемесячных платежей. Изначально в августе 2013 года его работодатель должен был произвести оплату за продление действия патента за 2 месяца.
 
    Выслушав объяснения Кодирова М.М., инспектора отделения миграции отдела УФМС России по Псковской области, исследовав материалы дела, суд находит вину Кодирова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.
 
    Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что Кодирову М.М. управлением ФМС по Псковской области 21.08.2013 года выдан патент серии 60 №130027675 на осуществление трудовой деятельности, который действует при наличии квитанции об уплате налога физических лиц в размере 2000 рублей, до 21.10.2013 года.
 
    В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ-115), срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 13.3 ФЗ-115 граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
    Согласно ч. 2 и 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    Таким образом, Кодиров М.М. при наличии патента, выданного 21.08.2013 года, обязан был уплачивать налог в размере 1000 рублей до дня начала срока, на который ему был выдан патент, то есть последними днями уплаты налога считаются 21 сентября, 21 октября 2013 года.
 
    Имеющиеся в материалах дела копии квитанции свидетельствуют о том, что 14 августа 2013 года уплачен налог в размере 2000 рублей за период действия патента с 21.08.2013 года по 21.10.2013 года. Вместе с тем, Кодировым М.М. был уплачен платеж в размере 1000 рублей 14.11.2013 года, в связи с этим имеющийся у Кодирова М.М. патент прекратил свое действие с 22 октября 2013 года.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 ФЗ-115 (в ред. от 07.06.2013 N 108-ФЗ) в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, Кодиров М.М. начиная с 22 октября 2013 года, незаконно находился на территории Российской Федерации.
 
    Вина Кодирова М.М., кроме его признательных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, копией патента, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, другими материалами дела.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о виновности Кодирова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
 
    Административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ суд считает нецелесообразным в связи с отсутствием у Кодирова М.М. денежных средств для такового, поскольку в ходе рассмотрения дела он указал на отсутствие у него официальной работы.
 
    На основании изложенного, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Кодирова М.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до исполнения постановления суда о выдворении за пределы Российской Федерации Кодирова М.М. содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Псковской области, расположенном по адресу: г. Псков, ул. Новгородская, д. 7.
 
    Реквизиты об уплате штрафа: Р/счет 40 10 18 10 40 00 01 01 00 02 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 04 58 05 001, Получатель УФК МФ по Псковской области (Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области), ИНН 60 27 09 23 77, КПП 60 27 01 001, ОКТМО 58 70 10 00, Код бюджетной классификации 19 21 16 40 00 00 16 02 01 40, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу №5-556/2014».
 
    Разъяснить Кодирову М.М., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Разъяснить Кодирову М.М., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова
 
    Постановление вступило в законную силу. В порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.