Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 5-556/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-556-2/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 июня 2014 года г. Тверь
Мировой судья судебного участка № 2 Московского района г. Твери Иванов Д.А.,
изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Московского района г. Твери»,
У С Т А Н О В И Л :
Мировому судье 16.06.2014 г. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «УК Московского района г. Твери».
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены иные материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из имеющегося в материалах дела уведомления о составлении протокола об административном правонарушении № «№» от «дата» следует, что извещение о явке в ГУ «ГЖИ» Тверской области для составления протокола об административном правонарушении на «время» «дата» было направлено в ООО «УК Московского района г. Твери» «дата» в «время». «Дата» должностным лицом ГУ «ГЖИ» Тверской области в отсутствие представителя управляющей компании составлен протокол об административном правонарушении.
В ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
По смыслу закона, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности.
Установленный законом порядок возбуждения дела об административном правонарушении является обязательным для всех органов и должностных лиц, возбуждающих дело об административном правонарушении. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении возбуждено незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
По мнению суда, поскольку ООО «УК Московского района г. Твери» было извещено о необходимости явки в ГУ «ГЖИ» Тверской области для составления протокола об административном правонарушении за два дня до его составления, причем оба дня являлись выходными, нельзя считать порядок привлечения ООО «УК Московского района г. Твери» к административной ответственности соблюденным. В данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, заблаговременно не было извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем не имело возможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, так как у него не имелось достаточно времени для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении.
Вышеуказанный недостаток протокола об административном правонарушении является существенным, препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении и не может быть восполнен при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК Московского района г. Твери» и все материалы дела возвратить государственному инспектору Госжилинспекции Тверской области «ФИО».
Мировой судья
