Постановление от 22 июля 2014 года №5-555/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 555/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Макаров «22» июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, <АДРЕС> области  <ФИО1> рассмотрев материалы дела в отношении Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "<ФИО2>, место нахождение организации <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул.50 лет Октября, <АДРЕС>, об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ
 
 
                                                               У С Т А Н О В И Л:
 
     Отделом ГИБДД ОМВД России по Макаровскому городскому округу <АДРЕС> области   в суд представлен протокол об административном правонарушении 65АА 186285 от <ДАТА2> в отношении Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "<ФИО2> за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
     Законный представитель КУМС МО "Макаровский городской округ" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом,   согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в его отсутствие.
 
    Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
 
                Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения КУМС МО «<АДРЕС> городской округ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания <НОМЕР> б/н от <ДАТА3>, выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Макаровскому городскому округу <АДРЕС> области <ФИО3> об установке дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» с обоих сторон железнодорожного переезда, расположенного в <АДРЕС> района, <АДРЕС> области на 174 км ПК.1 участка ж/д Корсаков -Ноглики, в срок до <ДАТА4>
 
            Данное предписание получено <ДАТА5> представителем КУМС <ФИО4>, в установленном законом порядке не обжаловалось, что свидетельствует о том, что КУМС МО «<АДРЕС> городской округ»  было согласно с выданным предписанием.
 
    В ходе проведенной ОГИБДД ОМВД России по Макаровскому городскому округу по <АДРЕС> области  плановой проверки , согласно акта от <ДАТА6>, выявлено, что в установленный срок КУМС МО «<АДРЕС> городской округ»  не исполнено предписание б/н от <ДАТА5>.
 
    В соответствии с п.4 ст.6 ФЗ <НОМЕР> 196 от <ДАТА8> ( в ред. <ДАТА9>) «О безопасности дорожного движения»- «Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований».
 
        Согласно п.5 ч.1 ст.16 ФЗ РФ <НОМЕР> 131 от <ДАТА10> (в ред. от <ДАТА11>) «Об общих принципах организации местного  самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
 
          В силу п.9 ст. 6 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА12> (в ред.27.05.2014г.)  «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» -«К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог».
 
    Согласно п. «Б» ст.44 Устава МО "<ФИО2> , утвержденного решением <АДРЕС> районного Собрания от <ДАТА13> <НОМЕР> (в ред.27.06.2013) -«Комитет по управлению муниципальной собственностью решает вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа».
 
            Границы МО "Макаровский городской округ" установлены в соответствии с Законом <АДРЕС> области N 524 от <ДАТА14>  «О ГРАНИЦАХ И СТАТУСЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ».
 
     В соответствии с п. 1 Положения «О государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утверждённого Указом Президента РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.
 
    Согласно п. 12 Положения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.
 
         В качестве доказательств совершения КУМС МО "<ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ мировому судье представлены:  протокол об административном правонарушении 65 АА 186285 от <ДАТА2>, предписания Б/Н от <ДАТА5>, акт выявленных недостатков от <ДАТА6>,  фототаблицы ж/д переезда, расположенного в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области на 174 км ПК.1 участка ж/д Корсаков -Ноглики, рапорт сотрудника полиции Сидорова А.В, свидетельство о постановке на учет серии 65 <НОМЕР>, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр КУМС МО "Макаровский городской округ" серии 65 <НОМЕР>.   
 
      Мировой судья находит достаточными и достоверными перечисленные документальные доказательства об обстоятельствах не выполнения законного предписания  главного государственного инспектора по безопасности дорожного движения,  выданного юридическому лицу КУМС МО "Макаровский городской округ".
 
                Учитывая изложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «<АДРЕС> городской округ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
                Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
          Ранее  КУМС МО «<АДРЕС> городской округ» неоднократно  привлекалось к административной ответственности мировым судьей СУ <НОМЕР> <АДРЕС> района за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ: <ДАТА16> к наказанию в виде устного замечания, <ДАТА17> и <ДАТА18> к административному штрафу в размере 10000 рублей по каждому делу.
 
                Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ  судом не установлено.
 
      Обстоятельством отягчающим административную ответственность, в соотвтестви со ст.4.3 КоАП РФ суд признает  повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
 
         Учитывая изложенное выше, а также характер правонарушения, судья считает необходимым назначить КУМС МО «<АДРЕС> городской округ» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «<АДРЕС> городской округ» <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11000 (одиннадцать тысяч) рублей 00 копеек.
 
                Штраф подлежит уплате на счет
 
                ОМВД России по Макаровскому городскому округу.
 
               <НОМЕР> ,    ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>
 
    УФК по <АДРЕС> области ГРКЦ ГУ Банка России по
 
    <АДРЕС> области г. <АДРЕС>;
 
    БИК <НОМЕР> ОКАТО 64224000000; КБК 1881 1690 0400 4600 0140.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района по адресу <АДРЕС>, ул.50 лет Октября, 17-33.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд, <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня его вынесения.
 
 
 
Мировой судья :                                                                            <ФИО1>