Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 5-555/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-555/42-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2014 года г. Якутск
Мировой судья судебного участка № 41 г. Якутска Федорова В.Н., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска, при секретаре Нестеровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении
Конева Ю.В.1, ____1 рождения, уроженца с. ____., проживающего по адресу: г____, не работающего, ____,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении ____ от ____ г. установлено, что Конев Ю.В. не выполнил в установленный срок до ____ г. предписание об устранении нарушения земельного законодательства, вынесенного главным государственным инспектором РС (Я) по использованию и охране земель по делу ____ от ____4, т.е. не оформил правоустанавливающие документы либо не освободил самовольно занятый земельный участок по адресу: г____, бокс ____ площадью ____ кв. м. под гараж.
В судебном заседании Конев Ю.В. вину не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласен, пояснил, что гараж находится в его собственности, а земельный участок под гаражом находится в аренде у И.2 Для оформления земельного участка всеми собственниками объекта гаражей было подано заявление в МФЦ о предоставлении земельного участка, на который получен отказ вследствие нарушения границ земельного участка. Производятся действия по изменению границ земельного участка для оформления земельного участка в собственность. Также против собственников гаражей Окружной администрацией был подан иск в Якутский городской суд, решением суда от ____ г. в иске Окружной администрации о сносе гаражей отказано. Считает, что им принимались меры по оформлению земельного участка в собственность, имелись обстоятельства, не дающие устранить нарушение земельного законодательства в отведенный срок.
Заслушав пояснение Конева Ю.В., исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд не усматривает в действиях Конева Ю.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Согласно предписания об устранении нарушения земельного законодательства по делу ____ от ____4 государственным инспектором Управления Росреестра по РС (Я) было предписано Коневу Ю.В. устранить нарушение земельного законодательства, а именно оформить правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: г____, бокс ____ площадью ____ кв. м. под гараж или освободить самовольно занятый земельный участок в срок до ____ г.
В соответствии ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие.
Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.
В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия).
Судом установлено, что Конев Ю.В., согласно свидетельства о государственной регистрации права ____ от ____7, является собственником гаражного бокса, общей площадью ____ кв.м. по адресу: ____.
____ г. собственниками гаражей, в том числе Коневым Ю.В., были поданы документы в МФЦ о предоставлении земельного участка, на котором расположены гаражи, на что получен отказ вследствие нарушения границ земельного участка. Далее, был размещен заказ топоосновы земельного участка, подана схема на утверждение в МФЦ, подано заявление в Агентство земельных отношений Окружной администрации г. Якутска по разъяснению оформления земельного участка, на который ответ не дан.
Кроме этого, Окружной администрацией г. Якутска был подан иск в суд против собственников гаражей, в том числе в отношении Конева Ю.В., о сносе незаконно возведенного строения. Решением Якутского городского суда от ____ г. в удовлетворении иска Окружной администрации г. Якутска отказано, ввиду того, что гаражи двойного назначения расположены в границах, отведенных и согласованных до начала строительства уполномоченными на то органами, отдельные отступления от согласованного размера земельного участка, которые имелись при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, не являются безусловным основанием для сноса строения.
Таким образом, суд не усматривает умышленной вины Конева Ю.В. в неисполнении предписания инспектора Управления Росреестра РС (Я) в установленный срок, Коневым Ю.В. принимаются попытки к оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок, гараж построенный на земельном участке находится в собственности Конева Ю.В., который принимал участие в долевом строительстве гаражей.
Согласно требований ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющиеся сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, в соответствии требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении в отношении Конева Ю.В. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Конева Ю.В.1 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Н. Федорова
