Решение от 27 октября 2014 года №5-554/2014

Решение по административному делу
Дело №5-554/2014
 
Постановление
 
о назначении административного наказания
 
    27.10.2014г. г. Саратов
 
 
        Мировой судья судебного участка №2 Заводского района г. Саратова Ивлева О.М., при секретаре Прокофьевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» (далее ООО Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС») Артемьевой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, Грузия, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
 
                                                                          установил:
 
    В ходе камеральной проверки, проведенной заместителем начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (далее ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова) установлено нарушение ООО Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Указанный расчет за полугодие 2014 года должен быть представлен не позднее 15.08.2014 года. Однако ООО Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» не представило расчет в установленный законом срок. ООО Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» зарегистрировано в УПФР в Заводском районе г. Саратова в качестве страхователя (410039, г. Саратов, пр-кт Энтузиастов, д.68, ИНН 6451104155, регистрационный номер 073-040-000765). Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем ООО Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» является директор Артемьева <ФИО1>.
 
    В судебное заседание Артемьева<ФИО> не явилась, доказательств уважительности причины неявки не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
      В соответствии с разъяснениями, содержащимися в  п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
 
    Устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным.
 
     Артемьева <ФИО>. извещалась о месте и времени судебного заседания судебной повесткой по адресу, указанному в выписки из ЕГРЮЛ от 18.08.2014 года.
 
    Как следует из материалов дела, Артемьева <ФИО> зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
 
    По указанному адресу судом была направлена заказанным письмом судебная повестка с извещением Артемьевой<ФИО>. о судебном заседании, назначенном на                   27.10.2014 года в  10 часов 40 минут. Заказное письмо вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».
 
    Кроме того, Артемьева <ФИО> извещалась о месте и времени судебного заседания  судебной повесткой по адресу организации ООО Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС»: <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>.
 
    По указанному адресу судом была направлена заказанным письмом судебная повестка с извещением Артемьевой<ФИО>. о судебном заседании, назначенном на                   27.10.2014 года в  10 часов 40 минут. Заказное письмо вернулось в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
             При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, поскольку правовых препятствий для рассмотрения дела в ее отсутствие у мирового судьи не имеется.
 
    Исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины должностного лица Артемьевой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
 
    В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
     В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В  ст. 26.11 КоАП РФ указано, что оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Согласно п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Фонд обязательного страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Объективная сторона состава административных правонарушений по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ состоит в нарушении установленных ч.9 ст.15 и ч.5 ст.16 Закона о страховых взносах сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    Как следует из материалов дела, а также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 18.08.2014 года общее руководство деятельностью ООО Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» осуществляет директор данного общества Артемьева <ФИО>.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
 
    Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат.
 
    Вина должностного лица - директора ООО Магазина №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» Артемьевой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом №72 об административном правонарушении от 22.09.2014 года; сведения об отправке почтовой корреспонденции от 23.09.2014г.; копией возврата конверта, направленного в адресорганизации ООО Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу»; сведениями с сайта почты России; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 20.08.2014 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 18.08.2014 года; сведения об отправке почтовой корреспонденции от 21.08.2014г.;реестром страхователей, состоящих на учете в ПФР и не представивших РСВ за период, в т.ч. нулевые по состоянию на 18.08.2014г.
 
    Материалами дела подтверждается регистрация ООО Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» в качестве страхователя. Следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у ООО Магазина №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» с момента такой регистрации.
 
    Поскольку факт несвоевременного представления руководителем ООО Магазина №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» Артемьевой <ФИО> страховщику расчета в срок, установленный законодательством РФ о страховых взносах, установлен, то суд  с учетом диспозиции ч.2 ст.15.33 КоАП РФ всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, приведенных доказательств, квалифицирует содеянное Артемьевой <ФИО> по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    С учетом изложенного и, исходя из санкции ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, суд считает возможным назначить директору ООО Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС» Артемьевой<ФИО> наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
 
постановил:
 
    Должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС»  (далее ООО Магазин №58 «ВСЕ ДЛЯ ВАС») Артемьеву<ФИО>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей на следующие реквизиты: счет №40101810300000010010, УФК по Саратовской области ( ГУ -ОПФР по Саратовской области л/с 04604П00010), ИНН 6452024495/КПП 645401001, в ГРКЦ 410004, г.Саратов, ул.Пугачевская, д.11/13, БИК 046311001,КБК 392 116 20010 06 6000 140, ОКАТО 63701000.
 
    Разъяснить Артемьевой <ФИО> что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья О.М.Ивлева