Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Номер документа: 5-554/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-554/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2014 года Республика Коми с.Ижма<АДРЕС>
ул.Хатанзейского д.59<АДРЕС>
Мировой судья Ижемского судебного участка, РК Винокурова Л.В., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица
Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Начальная школа-детский сад» д.Большое Галово (далее МБОУ Начальная школа-детский сад» д.Большое Галово<ФИО1>по совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -
У С Т А Н О В И Л:
В отношении МБОУ «Начальная школа-детский сад» д.Большое Галово должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Коми заместителем начальника отдела <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которого в период с 25.03.2014г. по 27.03.2014г. была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства в МБОУ «Начальная школа-детский сад» д.Большое Галово. В результате проверки были выявлены нарушения требований трудового законодательства, в связи с чем юридическому лицу МБОУ «Начальная школа-детский сад» д.Большое Галово было выдано предписание <НОМЕР> от 27 марта 2014 года с требованием устранения выявленных нарушений по месту деятельности организации со сроком исполнения до 27.04.2014г.
Представитель юридического лица ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Своего представителя в зал судебного заседания не направила. Обоснованных возражений на сведения изложенные в протоколе об административном правонарушении не предоставила.
Проверив уведомление лиц, с учетом ходатайства директора «Начальная школа-детский сад» д.Большое Галово мировой судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя юридического лица.
Изучив материалы дела мировой судья пришел к следующему.
25.03.2014г. по 27.03.2014г. была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства в МБОУ «Начальная школа-детский сад» д.Большое Галово. В результате проверки были выявлены нарушения требований трудового законодательства, в связи с чем юридическому лицу МБОУ «Начальная школа-детский сад» д.Большое Галово было выдано предписание <НОМЕР> от 27 марта 2014 года с требованием устранения выявленных нарушений по месту деятельности организации со сроком исполнения до 27.04.2014г. 10.07.2014 года в адрес учреждения выслано распоряжение <НОМЕР> от 09.07.2014 на проведение проверки по исполнению ранее выданного предписания, а так же запрос <НОМЕР> на предоставление информации и документов, подтверждающих выполнение предписания. В указанном запросе был установлен срок предоставления сведений до 24.07.2014год. Данный запрос и распоряжение на проведение проверки получен учреждением 17.07.2014 года.
Однако в указанный срок, в Государственную инспекцию труда в РК информация по запросу не поступила.
В соответствии со ст. 11 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что событие вменяемого юридическому лицу МБОУ «Начальная школа-детский сад» д.Большое Галово административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ на дату совершения, указанную в протоколе об административном правонарушении отсутствовало, так как 24.07.2014 года не истек срок, предусмотренный ч. 5 ст. 11 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ, для предоставления документов, запрашиваемых для проведения документарной проверки.
Данный срок предусмотрен законом - десять рабочих дней со дня получения запроса. Запрос получен юридическим лицом 17.07.2014 года, что подтверждается почтовым уведомлением.
Срок для предоставления документов, предусмотренный законодательством - до 31 июля.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАПРФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.
Такми образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ «Начальная школа-детский сад» д.Большое Галово подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по административному делу в отношении юридического лица МБОУ «Начальная школа-детский сад» д.Большое Галово по ст. 19.7 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ижемский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Л.В. Винокурова
