Решение от 23 сентября 2014 года №5-554/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-554/14
 
Постановление
 
 
    23 сентября 2014 года                                                                                      город Саратов
 
 
    Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района города Саратова, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района города Саратова, Юрьева Ю.С., при секретаре Шепелёвой О.В., город Саратов, улица Б. Садовая 158, кабинет 518, рассмотрев в открытом судебном заседание дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя технической службы закрытого акционерного общества «Ххх» Зилова Д.В<ФИО1>, ххх,
 
 
установил:
 
 
            Ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Саратовской области  в отношении руководителя технической службы закрытого акционерного общества «Ххх» Зилова Д.В.09 сентября 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении №776 согласно которому, в ходе радиоконтроля, проведенного Саратовским филиалом ФГУП «РЧЦ ПФО» (Акт измерения параметров излучений радиоэлектронных средств от 15 июля 2014 года №64-3293-01), и по результатам неплановой документарной проверки (Акт №А-89324-64Т-02/730 от 09.09.2014), проведенных в отношении Закрытого акционерного общества «Ххх», и в рамках внеплановой документарной проверки закрытого акционерного общества «Нижегородская сотовая связь», выявлено нарушение: пункта 1 статьи 46 Федерального кона РФ от 07 июля 2003 года 126-ФЗ «О связи», пункта 8 части 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года №87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», пункта 8 Лицензионных условий по лицензиям на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи №89324, срок действия с 04 октября 2011 года по 04 октября 2016 года, а именно: выявлены признаки нарушений обязательных требований в области связи. РЭС - Huawei BTS3012A зав. №98-GBT2121159-01 CI 16402 116 (свидетельство о регистрации 64 11 №00804 от 22 марта 2011 года), адрес места установки: Саратовская область, Саратовский район, поселок Расловка-2, 263 км., измеренные координаты места установки: 51°44'45" с.ш. 46°13'14" в.д.; время и дата проведения измерений: 11 июля 2014 года с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, функционирует с нарушением условий использования радиочастот (условий РИЧ - №546-09-1202 от 26.10.2009). Географические координаты не соответствуют РИЧ. Измерения технических параметров излучения РЭС проводились: Дальномером лазерным NIKON LASER 400 зав. №30 UO 010433. Свидетельство о поверке №36257 от 09.10.2013 года, действительно до 09.10.2014 года; измерителем координат TRIMBLE GeoExplorer СЕ ХМ, зав. № 4529е00133 свидетельство о поверке № Н004161 от 24.10.2013 года действительно до 24.10.2014 года, термогигрометром ИВА-6Н, зав. № 4534 свидетельство о поверке № 3269996\00622 от 17.07.2013 действительно до 17.07.2014 года; комплексом мобильным измерительно-пеленгационным ТМО 1М5 РАСУ №2039, свидетельство о поверке №30 000030074 от 04.02.2013, действительно до 04.02.2015 года. В результате проведенных мероприятий установлен факт эксплуатации ЗАО «ххх» радиоэлектронного средства (Huawei BTS3012A зав.№98-GBT2121159-01 CI 16402 116 (свидетельство о регистрации 64 11 №00804 от 22.03.2011), адрес места установки: Саратовская область, Саратовский район, поселок Расловка-2, 263 км., измеренные координаты места установки: 51°44'45" с.ш. 46°13'14" в.д.; время и дата проведения измерений: 11.07.2014 года с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, функционирует с нарушением условий использования радиочастот -V условий РИЧ - №546-09-1202 от 26.10.2009 года). Географические координаты не соответствуют РИЧ, разрешенные координаты места установки 51°45'04" с.ш. 46°13'57" в.д.. Ответственным за эксплуатацию РЭС, является должностное лицо закрытого акционерного общества «Ххх» - руководитель технической службы Саратовского филиала ЗАО «ххх» Зилов Д.В<ФИО1>.  
 
    Зилов Д.В. в судебное заседание не явился.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.
 
    Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и  месте рассмотрения дела, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Зилов Д.В., будучи извещенным о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях руководителя технической службы закрытого акционерного общества «Ххх» Зилова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в его действиях имеются признаки  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Факт совершения административного правонарушения руководителем технической службы закрытого акционерного общества «Ххх» Зиловым Д.В. подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно:
 
    - протоколом   об административном правонарушении №776 от 09 сентября 2014 года. - копией должностной инструкции руководителя технической службы закрытого акционерного общества «Ххх» (Саратовский филиал ЗАО «ххх»), в соответствии с которой Зилов Д.В.является надлежащим лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. - копией приказа №47-к от 23 августа 2014 года о переводе Зилова Д.В. на должность руководителя технической службы закрытого акционерного общества «Ххх» Саратовский филиал ЗАО «ххх». - актом проверки №А-89324-64Т-02/730 от 09 сентября 2014 года. - разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов №546-09-1202 от 26 октября 2009 года. - свидетельством о регистрации радиоэлектронного средства серии 64 11 №00804 выданным 22 марта 2011 года. - копией лицензии №89324 выданной ЗАО «ххх» сроком действия с 04.10.2011 года до 04.10.2016 года. - актом измерения параметров излучений радиоэлектронных средств №64-3293-01 от 15 июля 2014 года. - протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств №64-4249-18113-14 от 15 июля 2014 года.
 
    Таким образом, руководитель технической службы закрытого акционерного общества «Ххх» Зилов Д.В. своими действиями совершил  административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом административного правонарушения,   отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным назначить наказание в пределах санкции части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
 
 
постановил:
 
 
    должностное лицо - руководителя технической службы закрытого акционерного общества «Ххх» Зилова Д.В<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. 
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, на  следующие реквизиты:
 
    УФК по Саратовской области, Банк ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г. Саратов, (получатель Управление Роскомнадзора по Саратовской области, город Саратов, улица Рабочая, дом 61), ОКТМО 63701000, р/с 40101810300000010010, ИНН 6452091572, КПП 645401001, БИК 046311001, КОД 09611690040046000140, УИИ 0.
 
    Квитанцию об уплате штрафа предоставить на судебный участок №2 Октябрьского района г. Саратова, расположенного по адресу: город Саратов, улица Б.Садовая, дом158, кабинет 518.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Октябрьского района г. Саратова.
 
 
 
    Мировой судья Ю.С. Юрьева