Постановление от 09 июля 2014 года №5-554/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-554/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г.Ульяновск 09 июля 2014 годаМировой судья судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска М.В. Азизова, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении Частного учреждения - организации дополнительного профессионального образования «Ягуар», расположенного по адресу<АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области Гриценко М.В., Частное учреждение - организации дополнительного профессионального образования «Ягуар» (далее также ЧУ-ОДПО «Ягуар») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: ЧУ-ОДПО «Ягуар» не предоставило в уполномоченный орган в срок до <ДАТА3> в Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе её руководящих органов по форме <НОМЕР>, отчет о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме <НОМЕР>, утвержденных Приказом Министерства Юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», либо, если учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трёх миллионов рублей, заявление, подтверждающее их соответствие п.3.1 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2013 год, чем нарушила абз.1 п.3, п.3.1. ст.32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
 
    Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица по имеющимся материалам дела.
 
 
    Исследовав представленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    Согласно абз.4 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Срок предоставления указанной отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
 
    В судебном заседании установлено, что ЧУ-ОДПО «Ягуар» в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» не предоставило в уполномоченный орган в срок до <ДАТА3> в Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе её руководящих органов по форме <НОМЕР>, отчет о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме <НОМЕР>, утвержденных Приказом Министерства Юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», либо, если учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трёх миллионов рублей, заявление, подтверждающее их соответствие п.3.1 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2013 год.
 
    Ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
 
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
 
    Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
 
    Из приведенных норм следует, что наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Как следует из материалов дела, причиной возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ЧУ-ОДПО «Ягуар» согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА2>, явилось непредставление в срок до <ДАТА3> в Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего  руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также об объеме получаемых названным общественным объединением  от международных и иностранных организаций, граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом использовании.
 
    Однако за данное правонарушение ЧУ-ОДПО «Ягуар» уже привлечено постановлением от <ДАТА8> мирового судьи судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ на основании административного постановления прокурора Засвияжского района г.Ульяновска от <ДАТА9> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении данного общества к наказанию в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА10>
 
    Таким образом, принимая изложенное во внимание, суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
                На основании ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья
 
 
 ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Частного учреждения - организации дополнительного профессионального образования «Ягуар» по ст.19.7 КоАП РФ прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                          М.В. Азизова