Постановление от 18 июня 2014 года №5-554/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Бикин 18 июня 2014 года Мировой судья судебного участка № 15 Индустриального района г.Хабаровска О.Д. Попова, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 47 г.Бикина и Бикинского района, при участии прокурора - помощника Бикинского городского прокурора Седляр С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - исполняющей обязанности заведующей муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад №3 г.Бикина Бикинского муниципального района Хабаровского края Горобей <ИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г.<АДРЕС>, проживающей по адресу: г.<АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Горобей <ИО>, , в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), чем нарушила ст.12 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Горобей <ИО> не оспаривала факт осуществления деятельности детского сада <НОМЕР> <АДРЕС> без специального разрешения (лицензии), с <ДАТА3>, указав, что при отсутствии лицензии в детском саде осуществляется лишь присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы. В настоящее время готовится пакет документов для лицензирования образовательной деятельности, в связи с чем просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Прокурор поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушения по указанным в нем основаниям, просила признать и.о. заведующей детским садом <НОМЕР> <АДРЕС> виновной по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Выслушав пояснения Горобей <ИО> прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.91. Федерального закона <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6>) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
 
    В силу ст.2 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА8>) задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    В соответствии с п.40 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.
 
    Кроме полного признания вины самой Горобей <ИО> факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, письменными объяснениями начальника управления образования <ИО3> от <ДАТА9>, от <ДАТА10>, ответом министра министерства образования и науки <АДРЕС> края <ИО4> от <ДАТА11>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> и др.
 
    Таки образом суд признает вину Горобей <ИО> в совершении правонарушения установленной и квалифицирует её действия по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является признание вины, особые условия финансирования юридического лица.
 
    Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого к ответственности лица, все установленные по делу обстоятельства, в том числе имущественное положение юридического лица, совершение Горобей <ИО> административного правонарушения впервые, а также то, что действиями (бездействием) должностного лица не причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, в связи с чем приходит к выводу о возможности применения административного наказания в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать исполняющую обязанности заведующей муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад №3 г.Бикина Бикинского муниципального района Хабаровского края Горобей <ИО1> винновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Бикинский городской суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 47 г.Бикина и Бикинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.Д.Попова