Дата принятия: 12 апреля 2013г.
Номер документа: 5-554/2013
Решение по административному делу
№ 5-554/2013 г. <АДРЕС>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Головина Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Главы городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> Зерентуй <АДРЕС> области, место жительства: р.п. Многовершинный <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, д.11-А, <АДРЕС>, работающей, об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношениидолжностного лица Главы городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» <ФИО1> составлен протокол о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.
Статья 19.6 КоАП РФ является административным правонарушением и предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о месте и времени рассмотрения уведомлялась в надлежащем порядке и своевременно, что следует из представленного почтового идентификатора, заявлений, ходатайств на дату рассмотрения дела по существу, от <ФИО1> суду не поступило.
В порядке ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Событие административного правонарушения, факт совершения юридическим лицом действий, носящих противоправный характер и предусмотренных ст. 19.6 КоАП РФ, установлено из материалов административного дела.
Как установлено в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по результатам рассмотрения административного дела, возбужденного <ДАТА4> в отношении Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» территориальным отделом Управления Роспортребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском, Ульчском и Охотском районах <ДАТА5> внесено представлении об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР>, представление вручено <ДАТА6> Вместе с тем должностным лицом Главой Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» <ФИО1> не приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и отраженные в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА7>, а именно п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.8.2.5 Сан ПиН 2.1.2.2545-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - не оборудованы специальные площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченные бордюром и имеющие подъездной путь для автотранспорта.
Представление получено <ФИО1> <ДАТА6> и в течение месяца о принятых мерах ею должно быть сообщено в Роспотребнадзор, соответственно событие административного правонарушения по ст.19.6 КоАП РФ, выразившиеся в неприятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установлено судом <ДАТА8>
Действия должностного лица <ФИО1> квалифицированы должностным лицом ст.19.6 КоАП РФ, которую суд признает правильной.
Признак противоправности включает в себя нарушение тех или иных правил, установленных компетентными органами законодательной и исполнительной власти и защищаемых мерами административной ответственности.
Противоправными к данному составу административного правонарушения признаются действия - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Оценки подлежат собранные в материалах административного дела доказательства.
Анализ вышеуказанных норм в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, позволяет сделать вывод о том, что в действиях должностного лица <ФИО1> имелись признаки административного правонарушения, предусмотренные ст.19.6 КоАП РФ.
Суд считает, что факт административного правонарушения (событие) и виновность в совершении административного правонарушения доказаны и установлены, собранными в материалах административного дела доказательствами, источниками которых стали: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, представление <НОМЕР> от <ДАТА10>, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, почтовое уведомление о получении представления <ДАТА6>, ответ за подписью <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА11> на имя начальника Роспотребнадзора <ФИО2> о том, что Администрация городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» сообщает, что на территории поселения на данный момент по погодным условиям (высота снежного покрова достигает 3-х метров) нет возможности оборудовать площадки для сбора твердых бытовых отходов. Все работы по оборудованию открытых площадок по сбору твердых бытовых отходов планируются на летний период 2013 года.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 19.6 КоАП РФ, является установленный порядок управления.
Объективная сторона анализируемого деяния состоит в том, что виновный не принимает мер по постановлению или представлению органа или должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении.
Меры должны быть направлены на устранение причин и условий, способствовавших (советами, предоставлением орудий, самой сложившейся обстановкой и т.п.) совершению административного правонарушения, при этом эти условия и причины должны быть прямо указаны в постановлении, представлении.
Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда истек срок для принятия необходимых мер.
Субъектом анализируемого правонарушения являются только должностные лица, и субъективной стороны характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.
Ссылка должностного лица <ФИО1> о невозможности принятия соответствующих мер в месячный срок ввиду имеющегося снежного покрова, не является надлежащим доказательством невозможности устранения причин и условий, указанных в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, невозможности оборудовать соответствующие специальные площадки из-за погодных условий, их расчистки и их оборудования, поскольку из материалов дела и ответа <ФИО1> от <ДАТА6> судом установлено, что со стороны <ФИО1> вообще не принимались какие-либо меры для организации площадок для сбора ТБО и возможности их организации в срок, установленный в представлении, не усматриваются обстоятельства, препятствующие возможности организации таких площадок, как-то отсутствие финансовой возможности, невозможности технически их оборудовать в виду наличия снежного покрова и т.п.
Собранные в ходе административного производства доказательства отвечают требованиям допустимости и относимости доказательств, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.
Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд квалифицирует действия должностного лица <ФИО1> по ст. 19.6 КоАП РФ, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Порядок и сроки привлечения должностного лица <ФИО1> к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производству по делу об административном правонарушении, не установлено.
Вопросы о возмещении имущественного ущерба, подлежащие рассмотрению в рамках административного судопроизводства, по данному делу заявлены не были.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, являющегося должностным лицом, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить <ФИО1> по статье 19.6 КоАП РФ наказание, связанное с наложение административного штрафа.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать<ФИО3> Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Назначить <ФИО1> административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты по оплате штрафа:
Р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 08414000000 к/с, БИК <НОМЕР> УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), КБК 141 1 16 90050 05 6000 140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью его вынесшего.
Мировой судья Е.Н. Головина
