Постановление от 25 июня 2014 года №5-553/2013

Дело № 5 - 553/2013

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    25 июня 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Лапаев В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя Томской таможни Бацула Д.А., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Шадриной В. В., /________/
 
УСТАНОВИЛ:
 
    27.02.2014 в 04 часа 35 минут Шадрина В.В., прибывшая авиарейсом № UT /________/ - Томск (Россия), осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Томск (Богашево)» (зал прилета, г.Томск, пос.Аэропорт, 1б) и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, те есть своими действиями заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В ходе проведения в соответствии со ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенного осмотра с применением рентгено-телевизионной досмотровой установки товаров, предъявленных указанным пассажиром для таможенного контроля, а также последующего таможенного наблюдения, в багаже Шадриной В.В. было обнаружено изделие из металла черного цвета похожее на кастет в количестве 1 шт. весом 0,112 кг.
 
    По данному факту 28.04.2013 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни в отношении Шадриной В.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 28.05.2014 составлен протокол об административном правонарушении, 11.06.2014 в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело направлено в суд для рассмотрения.
 
    В ходе проведения административного расследования Шадрина В.В. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия, не отрицала, пояснила, что в сувенирной лавке /________/ приобрела в качестве сувенира изделие похожее на кастет, не знала, что данный товар подлежит декларированию, поскольку не предполагала, что указанный предмет может быть отнесен к холодному оружию.
 
    В судебное заседание Шадрина В.В., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания в не поступало, в связи с чем суд считает возможным, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Шадриной В.В.
 
    Представитель Томской таможни Бацула Д.А. пояснил, что действия Шадриной В.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полагал назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Шадриной В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (приложение № 1 к Соглашению) указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» кастет определен как разновидность гражданского и служебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещен на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Шадрина В.В. не произвела таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенных ею на территорию Таможенного союза из Таиланда товара – одного кастета, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Шадриной В.В. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом отбора проб и образцов от 27.02.2014 (л.д.10-12);
 
    - заключением таможенного эксперта от 21.03.2014 № 20140585 согласно которому представленный на таможенную экспертизу объект обладает необходимой и достаточной совокупностью признаков холодного оружия (предназначен и пригоден для поражения цели), является кастетом и относится к холодному оружию ударно-дробящего действия. Определить рыночную стоимость кастета не представляется возможным, так как данный вид оружия запрещен к обороту на территории Российской Федерации и в открытой продаже не представлен (л.д.17-19);
 
    - заключением эксперта № 29 от 26.05.2014 согласно которому кастет, изъятый у Шадриной В.В., является кастетом, изготовленным самодельным способом с использованием промышленного оборудования и относится к холодному оружию ударно – раздробляющего действия(л.д. 65-67);
 
    - протоколом изъятия ввезенного Шадриной В.В. товара от 05.05.2014 (л.д.37-41);
 
    - протоколом опроса Шадриной В.В. от 06.05.2014, из которого следует, что Шадрина В.В. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицала, указала, что с 14.02.2014 по 27.02.2014 отдыхала в Таиланде (/________/), где в сувенирной лавке приобрела изделие из металла, похожее на кастет, в качестве сувенира;
 
    - свидетельскими показаниями ФИО1, согласно которым Шадрина В.В. не произвела таможенное декларирование по установленной форме ввезенного ею на территорию Таможенного союза кастета - товара, запрещенного к ввозу (л.д.31-34).
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Шадриной В.В. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Шадриной В.В. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств.
 
    Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, раскаяние в совершении указанного правонарушения (подп. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).
 
    Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Шадрина В.В. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась (л.д. 73).
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, отсутствие сведений о стоимости кастета, суд полагает возможным назначить административное наказание Шадриной В.В. в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Шадрину В. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – кастета в количестве 1 шт.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья В.Ю. Лапаев