Постановление от 20 июня 2013 года №5-553/13(10612000-624/2013)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
 
    п. Забайкальск
 
20 июня 2013 года
 
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Трифонов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-553/13 (10612000-624/2013) в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя Овчинникова В.И., <данные изъяты>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    ИП Овчинников В.И. совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза
 
    15 апреля 2013 года на таможенный пост МАПП Забайкальск из КНР в РФ прибыла автомашина марки «<данные изъяты>, с товаром, перевозчиком которого является ИП Овчинников В.И. Водитель Парыгин А.И. подал следующие товаросопроводительные документы от 15 апреля 2013 года: международную дорожную грузовую накладную, инвойс, спецификацию на товар: шпинат, томаты, перец.
 
    Отправитель: Хэйлунцзянская компания по международной торговле <данные изъяты>, получатель - ООО <данные изъяты>
 
    Согласно товаросопроводительным документам товар следует в количестве:
 
    1) шпинат, вес брутто 2740 кг., нетто - 2600 кг., 266 мест;
 
    2) томаты, вес брутто - 12 360 кг., нетто - 10 450 кг., 2 942мест;
 
    3) перец, вес брутто 2 540 кг., нетто - 2 100 кг., 596 мест;
 
    В ходе досмотра в транспортном средстве выявлен товар, не заявленный в товаросопроводительных документах - салат, вес брутто 2267,1 кг., 198 мест.
 
    По данному факту Читинской таможней возбуждено административное производство.
 
    Товары, явившихся предметом административного правонарушения, изъяты и помещены на ответственное хранение на склад временного хранения ЗАО «РОСТЭК-Забайкальск», а затем 17 мая 2013 года переданы по акту на уничтожение ООО <данные изъяты>
 
    ИП Овчинников В.И. в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, хотя о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется телеграмма, врученная ему лично.
 
    Суд в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
 
    Положениями статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения наименовании перемещаемого товара.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара - кабачки.
 
    Факт совершения ИП Овчинников В.И., вменяемого ему таможенным органом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-3б); товаросопроводительными документами (л.д. 23-25); актом таможенного досмотра (л.д. 4-5; протоколом об административном правонарушении (л.д. 48-56); протоколами опроса свидетелей (л.д. 30-35).
 
    Оценив перечисленные материалы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемых действиях перевозчика состава административного правонарушения по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, исходя из следующего:
 
    Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Перевозчиком в нарушение статьи 159 ТК ТС при прибытии данных товаров на таможенную территорию РФ предоставлены недостоверные сведения о наименовании товара, не заявленного в товаросопроводительных документах, представленных таможне, которые являются недействительными.
 
    Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам.
 
    Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 данной статьи, являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения.
 
    Нарушение обязательств между перевозчиком, с одной стороны, и отправителем или получателем товара, с другой стороны, о предоставлении достоверных сведений о перевозке, не может повлиять на выполнение обязанностей перевозчика перед таможенными органами Российской Федерации, в том числе сообщать таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, о наименовании и весе товара.
 
    Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.
 
    Отсутствие оговорок перевозчика в международной дорожной грузовой накладной (л.д. 23) свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
 
    Оснований признать совершенное правонарушение малозначительным суд не усматривает.
 
    В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
 
    Допущенное нарушение, выразившееся в перевозке товара, не заявленного в товаросопроводительных документах - салат, вес брутто 2267,1 кг., 198 мест., суд не может признать малозначительным.
 
    Обстоятельств, которые, в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
 
    Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Смягчающим обстоятельством суд признает привлечение к административной ответственности впервые (л.д. 43).
 
    На основании изложенного суд считает возможным подвергнуть правонарушителя наказанию в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Индивидуального предпринимателя Овчинникова В.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 7730176610 КПП 773001001 р/с 40101810800000002901 в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701 ОКАТО 45268595000 БИК 044501002 КБК 15311604000016000140 в графе платежного поручения «назначение платежа» указать «в счет уплаты штрафа по делу об АП № 5-553/13 (10612000-624/2013).
 
    Судья Забайкальского районного суда
 
В.А.Трифонов