Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: 5-552/2014
Решение по административному делу
№5-552/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
оназначении административного наказания
26 августа 2014 года город Саратов
Мировой судья судебного участка № 1 Волжского района города Саратова Ульянов Ю.В. с участием Сироткина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении Сироткина А.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
Сироткин А.С. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах. Приказом генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Саратовская жилищно-эксплуатационная компания» (далее по тексту - ООО «Саратовская ЖЭК») от 24 декабря 2012 года Сироткин А.С. принят на должность исполнительного директора ООО «Саратовская ЖЭК» и 24 декабря 2012 года работодателем в лице генерального директора ООО «Саратовская ЖЭК» Ломакина О.Ю. с Сироткиным А.С. был заключен трудовой договор, согласно п. 2.1 которого работник обязан выполнять свои обязанности, в том числе в соответствии с должностной инструкцией. Согласно п. 3.4 должностной инструкции исполнительного директора ООО «Саратовская ЖЭК», утвержденной генеральным директором 24 декабря 2012 года, исполнительный директор осуществляет контроль за правомерностью начисления платы за коммунальные услуги, а именно за соблюдением тарифов на содержание жилья, ремонт жилья, капитальный ремонт. Сироткин А.С. находился в должности исполнительного директора до 23 апреля 2014 года, что подтверждается приказом о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником от 23 апреля 2014 года.
В соответствии с договором на управление, содержание и ремонт общего имущества от 21 ноября 2012 года ООО «Саратовская ЖЭК» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС>. В силу п. 5.1 указанного договора собственник помещений указанного многоквартирного дома обязаны вносить на расчетный счет управляющей организации плату за жилье и коммунальные ресурсы на основании платежных документов, выставляемых управляющей организацией.
В силу п. 5.6 договора от 21 ноября 2012 года срок внесения ежемесячных платежей за жилое помещение и коммунальные ресурсы - до 10 числа месяца, следующего за истекшим, на основании платежных документов, представляемых управляющей организацией до 1-го числа месяца, следующим за истекшим месяцем.
В соответствии с платежными документами за сентябрь 2013 года жильцам квартир <АДРЕС> были выставлены счета для оплаты за содержание жилья по тарифу 11 рублей 71 копейка за кв.м., за текущий ремонт жилья по тарифу 3 рубля 44 копейки за кв.м.
Вместе с тем указанные тарифы решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ установлены не были.
Как следует из решения Волжского районного суда г.Саратова от 5 июля 2013 года, незаконным признано начисление тарифа на содержание жилья в размере, превышающем 5 рублей 65 копеек за кв.м., а также начисление тарифа на текущий ремонт жилья в размере, превышающем 2 рубля 44 копейки.
Таким образом, суд приходит к выводу, что, вопреки положениям должностной инструкции исполнительного директора ООО «Саратовская ЖЭК», Сироткиным А.С. не был осуществлен надлежащий контроль за правомерностью начисления ООО «Саратовская ЖЭК» платы за коммунальные услуги, а именно за соблюдением тарифов на содержание жилья, ремонт жилья, выставляемого жильцам квартир <АДРЕС> за сентябрь 2013 года.
Таким образом, Сироткин А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, а именно нарушение установленного порядка регулирования тарифов. В судебном заседании Сироткин А.С. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что после того, как в должность генерального директора ООО «Саратовская ЖЭК» вступила Осипова С.А. вопросы ценообразования стали относиться к ее компетенции, в его должностные обязанности как исполнительного директора не входили обязанности по вопросам ценообразования. Не смотря на непризнание Сироткиным А.С. вины в совершенном правонарушении, его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именнодоговором на управление, содержание и ремонт общего имущества от 21 ноября 2012 года, согласно которому ООО «Саратовская ЖЭК» осуществляет управление многоквартирным домом <АДРЕС>,
платежными документами за сентябрь 2013 года, выставляемыми жильцам дома <АДРЕС>, согласно которым тарифы по строкам содержание жилья и текущий ремонт составляют соответственно 11 рублей 71 копейка за кв.м. и 3 рубля 44 копейки за кв.м.,
решением Волжского районного суда г.Саратова от 5 июля 2013 года, вступившим в законную силу 25 сентября 2013 года, копией приказа о приеме работника на работу от 24 декабря 2012 года, согласно которому Сироткин А.С. принят на должность исполнительного директора ООО «Саратовская ЖЭК», трудовым договором от 24 декабря 2012 года, заключенным между работодателем в лице генерального директора ООО «Саратовская ЖЭК» и Сироткиным А.С., должностной инструкцией исполнительного директора ООО «Саратовская ЖЭК», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «Саратовская ЖЭК» от 25 декабря 2013 года, копией устава ООО «Саратовская ЖЭК», утвержденного решением общего собрания участников Общества от 8 октября 2012 года, ответом ООО «Саратовская ЖЭК» на требование от 20 марта 2014 года, в соответствии с которым в период с июля 2013 года по ноябрь 2013 года включительно бывшими сотрудниками ООО «Саратовская ЖЭК» было произведено незаконное увеличение тарифов на услуги «содержание жилья», «текущий ремонт» по обслуживаемому жилому фонду ООО «Саратовская ЖЭК».
Указанные доказательства отвечают положениям КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями закона, позволяют всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела и в совокупности подтверждают совершенное правонарушение. Кроме того, Сироткиным А.С. не оспариваются, а потом суд принимает их в основу постановления.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины Сироткина А.С. в совершенном правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что в соответствии с должностными обязанностями исполнительного директора ООО «Саратовская ЖЭК» Сироткин А.С. наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, а также руководствуясь положениями ст. 2.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что Сироткин А.С. подлежит административной ответственности как должностное лицо.
Довод Сироткина А.С. о том, что к его компетенции, как исполнительного директора не относились вопросы ценообразования, суд находит несостоятельным, поскольку, как следует из п. 3.4 его должностной инструкции ему следовало осуществлять контроль за правомерностью начисления платы за коммунальные услуги, а именно за соблюдением тарифов на содержание жилья, ремонт жилья, капитальный ремонт.
Санкция ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ за совершение правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу или переквалификации действий Сироткина А.С. не усматривается.
Руководствуясь 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья,
постановил:
Сироткина А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано через мирового судью в Волжский районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.
Мировой судья Ю.В. Ульянов
