Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-552/13(10612000-635/2013)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
п. Забайкальск 11 июня 2013 г.
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-552/13 (10612000-635/2013) в отношении
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Матаева С.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты> зарегистрированного <адрес>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ИП Матаеву С.Н. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.
ДД.ММ.ГГГГ водитель автомашины марки «Вольво» гос. номер № Вязиков В.Н., действующий по доверенности от перевозчика ИП Мотаева С.Н., уведомил таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза путем представления в таможенный орган товаросопроводительных документов на товары и транспортное средство, а именно: международной товарно - транспортной накладной (ТТН) № № от ДД.ММ.ГГГГ г., инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ г., спецификации б/н от ДД.ММ.ГГГГ г. Отправитель товара - <данные изъяты> <данные изъяты> получатель - ООО <данные изъяты> Россия, <адрес> перевозчик - ИП Матаев С.Н.
Согласно товаросопроводительным документам в вышеуказанной автомашине перемещались овощи четырех наименований. В результате проведенного таможенного досмотра выявлен товар не указанный в товаросопроводительных документах:
- кабачки общим весом брутто 4361,8 кг., 965 мест;
- салат общим весом брутто 3603,6 кг., в количестве 308 мест,
- томат весом брутто - 103 кг.
По данному факту Читинской таможней возбуждено административное производство.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, кабачки общим весом брутто 4361,8 кг., 965 мест, салат общим весом брутто 3603,6 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение на <адрес> товар «томат» весом брутто - 103 кг. не изымались, выпущены для внутреннего обращения.
03 июня 2013 г. дело об административном правонарушении в отношении ИП Матаева С.Н. передано на рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Надлежаще извещенный ИП Матаев С.Н. в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. ИП Матаев С.Н. В судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.
В ходе административного расследования ИП Матвеева С.Н. вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признавал и пояснял, что причиной сообщения таможенному органу недостоверных сведений о перемещаемом товаре явилось то, что овощи были упакованы в единообразные пенопластовые коробки. Проверить достоверность сведений о товаре, не вскрывая коробки, было невозможно.
Всесторонне изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Перевозчиком, согласно п. 21 п. 1 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Согласно ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
Пунктом 1 статьи 159 Таможенного кодекса таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о перемещаемом товаре, в том числе: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. на таможенную территорию таможенного союза (таможенный пост МАПП Забайкальск) из КНР прибыла автомашина марки «Вольво» гос. номер № с грузом - овощи четырех наименований. В ходе таможенного досмотра с полной выгрузкой, пересчетом и взвешиванием всего товара, выявлен товар не указанный в товаросопроводительных документах: кабачки общим весом брутто 4361,8 кг., 965 мест; салат общим весом брутто 3603,6 кг., в количестве 308 мест, томат весом брутто - 103 кг.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу РФ.
Из объяснений ИП Матаева С.Н. следует, что свои обязанности как перевозчика он знает, его водитель присутствовал при погрузке товара, однако коробки с овощам не вскрывал.
Анализируя вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить сведения, указанные в накладной. Предъявление в таможенный орган товаросопроводительных документов свидетельствует о соответствии фактически принятому к перевозке грузу сведениям о нем, содержащимся в представленных документах. Проверку достоверности сведений о товаре перевозчик осуществляет при принятии груза к перевозке, путем сопоставления сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах на принимаемый груз, и сведений, указанных на грузовых местах в виде маркировки. При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик, согласно пункту 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, Постановлению Верховного суда РФ от 07.07.2011 № 33-АД11-4, должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки. Таких оговорок в представленных товаротранспортных документах нет.
Каких - либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля перевозчика в ходе рассмотрения дела представлено не было.
Допущенное нарушение, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения ИП Матаева С.Н. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП Матаева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью доказана.
Действиям ИП Матаева С.Н. дана верная юридическая оценка по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Учитывая, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения и изъятые в ходе административного расследования, уничтожены, суд лишен возможности применить к правонарушителю наказание в виде их конфискации, поэтому с учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства - неоднократное привлечение к административной ответственности, считает возможным применить к ИП Матаева С.Н. наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Матаева С.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Забайкальского
районного суда - Н.В. Дёмина
Реквизиты для перечисления штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
