Постановление от 15 мая 2014 года №5-55/2014г.

Дело 5-55/2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
г. Буйнакск 15 мая 2014 г.
 
         Судья Буйнакского районного суда РД Магомедов А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, поступившее с Отделения Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД дело об административном правонарушении предусмотренного по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении в отношении юридического лица Учебно-тренировочного лагеря «Данко» расположенное в с. Манасаул Буйнакского района,
 
установил:
 
    Главный государственный инспектор Буйнакского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Дагестан майор вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 15 апреля по 12 мая 2014 г. с целью контроля исполнения ранее выданного законного предписания провели вне- плановое мероприятие за соблюдением требований пожарной безопасности в здании и в помещениях Учебно-тренировочного лагеря «Данко» совместно с законным представителем юридического лица Гасанов А.И. по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей, а именно:
 
    - не разработано и вывешено на видном месте план эвакуации людей в случае пожара;
 
    - не разработано и вывешено на видном месте инструкцию о мерах пожарной безопасности;
 
    - не оборудовано здание и помещения автоматической пожарной сигнализацией;
 
    - не проведено проверка качества огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией завода –изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки(пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводить не реже 2 раза в год;
 
    - на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
 
    - на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
 
    - не оборудовано здание системой (установкой) оповещения людей о пожаре;
 
    - не оборудовано пожарный щит для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря;
 
    - не обеспечено нормативным количеством огнетушителей;
 
    - огнетушители не размещены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра;
 
    - на каждый огнетушитель не нанесен порядковый номер белой краской;
 
    - допущена прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередач над горючими кровлями;
 
    - не обеспечен наличие исправных электрических фонарей (расчет 1 фонарь на 50 человек);
 
    - у мест расположения водоема не предусмотрен указатель;
 
    - к пожарному водоему не обеспечен свободный подъезд пожарных машин с покрытием дорог;
 
    -допущено применение горячей краски на путях эвакуации для окраски стен;
 
    - в зданиях и сооружениях на каждом корпусе не размещено не менее 2 ручных огнетушителя за что предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Главный государственный инспектор Буйнакского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Дагестан майор вн. службы Ш.А.Ш. поддержал и пояснил, что выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства Учебно-тренировочного лагеря «Данко», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности спальных корпусов лагеря. Просит приостановит деятельность на помещение спальных корпусов в УТЛ «Данко» сроком один месяц.
 
    Законный представитель юридического лица Гасанов А.И. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Такие нарушения как очистка территории, обеспечение проезда к водоему почти устранены, остальные нарушения постараются устранить к 05.06.2014 г. и потому просит назначить наказание нестрогое.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы Главного государственного инспектора Буйнакского района Шамсутдинова А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации спальных корпусов Учебно-тренировочного лагеря «Данко» подтверждается актом проверки № 55 от 08 мая 2014 г. и протоколом № 77 от 08 мая 2014 г. об административном правонарушении в области пожарной безопасности, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Гасановым А.И., который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки.
 
    Из протокола № 3 от 08 мая 2014 г. о временном запрете в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию спальных корпусов в УТЛ «Данко».
 
    Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации спальных корпусов в УТЛ «Данко», на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились.
 
    При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 5 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности спальных корпусов в УТЛ «Данко».
 
    В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение.
 
    В случае с спальным корпусом административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данных помещений.    
 
    В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности спальных корпусов Учебно-тренировочного лагеря «Данко», обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования спальных корпусов и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) Учебно-тренировочного лагеря «Данко» в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).
 
    Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    приостановить деятельность помещений спальных корпусов Учебно-тренировочного лагеря «Данко» расположенное в с. Манасаул Буйнакского района сроком на 25 суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислить с 08 мая 2014 г.
 
    В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации школы проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ».
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения.
 
Судья А.Ю.Магомедов