Решение от 11 июня 2014 года №5-55/2014

Решение по административному делу
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    о возвращении протокола об административном правонарушении
 
 
    11 июня 2014 г.                                                                               п. Красная Заря
 
 
                И.о. мирового судьи судебного участка Краснозоренского района Орловской области Лазарева Л.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОУ «Верхне-Любовшенский детский сад» Аванесян <ФИО1>,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
                11.06.2014 г. протокол об административном правонарушении в отношении заведующей МБДОУ «Верхне-Любовшенский детский сад» Аванесян З.Ш. поступили в судебный участок Краснозоренского района Орловской области.
 
                В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.
 
    При выполнении требований ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена неправильность составления протокола об административном правонарушении, препятствующая рассмотрению дела об административном правонарушении и влекущая необходимость возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему указанный протокол.
 
    Так, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны место и время совершения административного правонарушения. В нарушение данной нормы, протокол об административном правонарушении ЭП-158 от 09.06.2014 г., составленный государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора <ФИО2>, не содержит сведений о времени и месте совершения административного правонарушения, вменяемого Аванесян З.Ш. При этом, в представлении, исполнение которого проверялось в ходе проверки, установлены даты устранения нарушений с 26.11.2013 г. по 01.01.2014 г., при этом некоторые из установленных дат приходятся на выходные дни, в связи с чем установить дату совершения административного правонарушения в ходе рассмотрения дела не представляется возможным.
 
    Кроме того, в соответствии с вышеназванной нормой, в протоколе об административном правонарушении указывается статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. В протоколе об административном правонарушении не квалифицированы действия (бездействия) Аванесян З.Ш., во вводной части протокола указано, что он составлен по ст. 19.5 КоАП РФ, вместе с тем, ст. 19.5 КоАП РФ включает в себя 32 части, какое именно правонарушение совершено Аванесян З.Ш. не указано.
 
    Кроме того, представленный акт проверки не содержит сведений о том, какие именно пункты предписания 8-ЭП-О-802 от 25.11.2013 г. не исполнены. Также, из представления усматривается, что оно выдавалось и.о. заведующей МБДОУ «Верхне-Любовшенский детский сад» Казадуевой Е.В., а Аванесян З.Ш. в соответствии с представленным приказом № 3 от 14.01.2014 г. была принята на должность заведующей с 14.01.2014 г., т.е. по истечению срока, установленного для исполнения предписания. Должностные инструкции заведующей в представленных материалах отсутствуют.
 
    Вышеназванные нарушения, допущенные при возбуждении дела об административном правонарушении, как в совокупности, так и каждое в отдельности препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении, поскольку не могут быть устранены при рассмотрении дела, в связи с чем в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ указанный протокол подлежит возвращению должностному лицу для устранения указанных недостатков.
 
                На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья     
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
                Протокол об административном правонарушении ЭП-158 от 09.06.2014 г., составленный по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОУ «Верхне-Любовшенский детский сад» Аванесян <ФИО1> и приложенные к протоколу материалы возвратить государственному инспектору отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского Управления Ростехнадзора Должикову А.П. для устранения допущенных нарушений.       
 
                Копию определения направить Аванесян З.Ш. для сведения.
 
 
                И.о. мирового судьи                                                                        Л.В. Лазарева