Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 5-55/2014
№ 5-55/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Морозовск <дата>
Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В.,
С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП в отношении гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющим, в услугах переводчика не нуждающегося,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении 61 № от <дата> <дата> УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Морозовский ФИО4 в 09-00 мин. в <адрес> выявлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившейся в уклонении от выезда из РФ ФИО1 по истечении срока вида на жительство, выданного до <дата> года, чем нарушена ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Определением начальника полиции МО МВД « Морозовский» материал в отношении ФИО1 направлен в Морозовский райсуд для принятия решения по существу.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что проживает на территории РФ с <дата> года имел вид на жительство, продлить срок разрешения которого не имеет возможности, так как осуществлял уход за больной мамой инвали<адрес> группы. Проживает с родителями ФИО5 <дата> года рождения и ФИО6 <дата> года рождения на территории <адрес>. На территории Украины места жительства не имеет, в связи, с чем просит суд не выдворять его за пределы РФ. Обязуется предпринять все возможные меры к оформлению документов для проживания на территории РФ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 61№ от <дата>, паспортом гр. Украины, видом на жительства иностранного гражданина.
Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, <дата>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО9 К.В. проживает совместно с родителями гражданами России, от брака с гражданкой РФ имеет дочь ФИО7, <дата> года рождения, которая так же проживает на территории РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО8 на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от <дата> N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата> N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В постановлении от <дата> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 3-П, от <дата> N 5-П, от <дата> N 8-П, от <дата> N 15-П, от <дата> N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает его раскаяние, а так же наличие на его иждивении нетрудоспособных членов семьи. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции статьи 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 18.8 ч. 1.1 КРФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 401018104000000100002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области для УФМС России по Ростовской области, гор. Ростов-на-Дону, ул. Обороны 8, БИК 046015001, ИНН 6164242352, КОД 19211690050050000140. КПП 616401001, БИК 046015001, ОКАТО 60234000000, КБК 19211690050050000140 наименование платежа: Административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его получения или вручения.
Судья:
