Постановление от 18 июля 2013 года №5-55/2013г.

Дело № 5 -55/2013 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
18 июля 2013 г.     г. Грязи
 
    Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Фурсова Сергея Сергеевича, 01.04.1979 г.р., уроженца г. Мичуринск Тамбовской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Дубовая роща, д. 12, кв. 20, ИНН 682704682262, ОГРН 307480202400042,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    По состоянию на 21.45 ч. 10.06.2013 г. в кафе «Форвард», расположенном по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Челюскина, д. 23, индивидуальный предприниматель Фурсов Сергей Сергеевич осуществлял предпринимательскую деятельность в виде реализации продовольственной и алкогольной продукции (пива) с нарушением действующих санитарных правил и норм, а именно:
 
    - в нарушение п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"
(утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.) (с последующими изменениями) (далее - СП 2.3.6.1079-01) помещение, используемое для мойки посуды, не оборудовано подводом горячей воды к моечным раковинам. Прибор для нагрева горячей воды в помещении отсутствует. Моечные раковины находятся в нерабочем состоянии. Вода для хозяйственных нужд греется электрочайником;
 
    - в нарушение п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 сливной трап в санитарном узле, расположенном в хозяйственном помещении здания, отсутствует. Унитаз, находящийся в данном санитарном узле, находится в нерабочем состоянии;
 
    - в нарушение п. 5.13, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 на момент проведения проверки в хозяйственном помещении отсутствовал отдельный инвентарь, предназначенный для мытья туалетов. Санитарная обработка технологического оборудования (нож, разделочная доска) не производилась.
 
    Своими действиями индивидуальный предприниматель Фурсов С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    В судебное заседание ИП Фурсов С.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель Фурсова С.С. Власова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство, в котором указала, что в настоящее время все нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены в полном объеме. Просила рассмотреть дело без ее участия и назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности кафе «Форвард», расположенного по адресу: г. Грязи, ул. Челюскина, 23.
 
    Помощник Грязинского межрайонного прокурора Аникеев Р.С. в судебном заседании просил привлечь ИП Фурсова С.С. к административной ответственности за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в постановлении Грязинского межрайонного прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28.06.2013 г. Дополнительно пояснил, что в настоящее время нарушения, отраженные в представленных суду документах, не устранены, а довод представителя ИП Фурсов С.С. об обратном не подтвержден какими-либо доказательствами. Просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 70 суток.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП Фурсова С.С. в совершении указанного деяния подтверждена имеющимися в деле доказательствами.
 
    Статьей ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Грязинским межрайонным прокурором Пиляевым С.Н. 28.06.2013 г. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, согласно которому в 21.45 ч. 10.06.2013 г. в нежилом помещении, расположенном по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Челюскина, д. 23, индивидуальным предпринимателем Фурсовым С.С. осуществлялась продажа продовольственной и алкогольной продукции (в основном пива) с нарушением норм СП 2.3.6.1079-01: на момент проведения проверки, помещение используемое для мойки посуды, не оборудовано подводом горячей воды к моечным раковинам, прибор для нагрева горячей воды в помещении отсутствует, моечные раковины находятся в нерабочем состоянии, вода для хозяйственных нужд греется электрочайником; сливной трап в санитарном узле, расположенном в хозяйственном помещении здания, отсутствует, унитаз, находящийся в данном санитарном узле, находится в нерабочем состоянии; в хозяйственном помещении отсутствовал отдельный инвентарь, предназначенный для мытья налетов, санитарная обработка технологического оборудования (нож, разделочная доска) не производилась. Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные прокурорской проверкой при осуществлении ИП Фурсовым С. С. предпринимательской деятельности в нежилом помещении, расположенном по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Челюскина, д. 23, несовместимы с осуществлением деятельности по оказанию услуг общественного питания населению и являются нарушением (невыполнением) Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.13, 5.13,6.16 СП 2.3.6.1079-01.
 
    В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями и дополнениями) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно ст. 39 того же закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3).
 
    В СП 2.3.6.1079-01 установлено:
 
    - организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил (п. 3.1);
 
    - подводку горячей воды следует проектировать к моечным ваннам и производственным раковинам, а также к поливочным кранам для мытья жироуловителей, грязеотстойников и мезгосборников. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию (п. 3.3);
 
    - все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним. В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему (п. 3.13);
 
    - для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно (п. 5.13);
 
    - мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65°С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах (п. 6.16).
 
    Обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, подтверждены иными доказательствами по делу.
 
    Так, в справке от 10.06.2013 г. по результатам проведения проверки исполнения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговых объектах Грязинского муниципального района, в проведении которой участвовали помощник Грязинского межрайпрокурора Аникеев Р.С., инспектор ГИАЗОМВД России по Грязинскому району Комолова С.И., Максимова О.С., Аникина О.Ю., отражены нарушения, аналогичные нарушениям, изложенным в постановлении от 28.06.2013 г.
 
    В материалах дела имеется экспертное заключение главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Грязинском районе Слезина В.В. № 78 от 21.06.2013 г., согласно которому, в связи с предоставлением Фурсовым С.С. уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания, было проведено обследования кафе «Форвард», расположенного по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Челюскина, д. 23. В ходе обследования было установлено: кафе «Форвард» ИП Фурсова С.С. не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Индивидуальный предприниматель Фурсов С.С. поставлен на налоговый учет в налоговом органе 24.01.2007 г., что подтверждается свидетельством о постановке на налоговый учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серии 48 № 000535926.
 
    Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРИП серии 48 № 001498730 запись о регистрации Фурсова С.С. в качестве индивидуального предпринимателя внесена ЕГРИП 17.06.2011 г.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.06.2013 г. ИП Фурсов С.С. (ИНН 682704682262, ОГРН 307480202400042) осуществляет дополнительный вид деятельности: код по ОКВЭД 55.30 - деятельность ресторанов и кафе.
 
    В соответствии с договором аренды недвижимого имущества от 01.06.2013 г., заключенным между ОАО «ЖТК» и ИП Фурсовым С.С., последнему передано в аренду на срок до 30.04.2014 г. недвижимое имущество по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Челюскина, д. 23, включающее в себя часть магазина № 11 площадью 73,5 кв.м.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд признает доказанной виновность ИП Фурсова С.С. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    Санкция ст. 6.6 КоАП предусматривает назначение административного наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер данного правонарушения, непосредственную опасность совершенного деяния для граждан, выразившуюся в создании угрозы распространения кишечных инфекционных заболеваний. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
 
    При таких обстоятельствах суд находит необходимым назначить ИП Фурсову С.С. административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Форвард».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6, 3.12, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Фурсова Сергея Сергеевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Форвард», расположенного по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Челюскина, д. 23, на срок 30 (тридцать) суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
 
    Копию постановления направить ИП Фурсову С.С., Грязинскому межрайонному прокурору Липецкой области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья Е.А. Шегида