Постановление от 31 мая 2013 года №5-55/2013

    Дело № 5-55/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    р.п. Белый Яр 31 мая 2013 г.
 
    Судья Верхнекетского районного суда Томской области Хаматнурова О.В. с участием и.о. начальника ТП УФМС России по Томской области в Верхнекетском районе Ляйхнер И.А., директора ООО «Казахосибирский лес» Осмоловского В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Казахосибирский лес»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут р.<адрес>, железнодорожный тупик №, ООО «Казахосибирский лес» ИНН/КПП № ОГРН № - организация, принимающая иностранных граждан в Российской Федерации, привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу, на момент проверки работал в качестве стропальщика на погрузке лесоматериала в железнодорожный вагон, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Таким образом, ООО «Казахосибирский лес» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Осмоловский В.В., являющийся директором и учредителем ООО «Казахосибирский лес» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал, пояснил, что иностранные рабочие привлечены к трудовой деятельности в ООО «Казахосибирский лес» с ноября- декабря 2012 года.
 
    Выслушав пояснения Осмоловского В.В. и Ляйхнер И.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" регулируется трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем визы.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно п. 1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
 
    Согласно п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
 
    Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с ФЗ.
 
    При этом в примечаниях к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лиц без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Казахосибирский лес» является действующим юридическим лицом (дата постановки на учет в налоговом органе – ДД.ММ.ГГГГ), учредителем и директором которого является Осмоловский В.В., который имеет право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом ООО «Казахосибирский лес» от ДД.ММ.ГГГГ Из указанной выписки следует, что экономической деятельностью предприятия является транспортная обработка грузов и хранение, оптовая торговля лесоматериалами, распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, лесоводство и лесозаготовки, предоставление услуг в области лесоводства.
 
    Событие административного правонарушения, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности гражданина А., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Осмоловского В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ по факту того, что он, являясь гражданином Узбекистана осуществлял свою деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу, объяснением А. от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А., в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, копией паспорта гражданина Узбекистана А., фотоматериалом.
 
    Данных, свидетельствующих о том, что А. относится к категории иностранных граждан, на которых не распространяется порядок осуществления трудовой деятельности при наличии разрешения на работу, не установлено.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает установленным, что в действиях ООО «Казахосибирский лес» содержатся признаки правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с которой привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).
 
    При назначении административного наказания суд, в соответствии с. ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Казахосибирский лес» за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    Вместе с тем, с учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства в области ограничений, установленных в отношении иностранных граждан, на осуществление отдельных видов деятельности и привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, а также длительности периода противоправной деятельности судья полагает невозможным назначить административное наказание в виде штрафа, полагая, что назначение менее строгого наказания, нежели административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, и считает необходимым назначить ООО «Казахосибирский лес» административное наказание в виде приостановления деятельности в части выполнения работ по погрузке вагонов на железнодорожном тупике №.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Казахосибирский лес» ИНН/КПП № ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по погрузке вагонов на железнодорожном тупике № в <адрес> на срок 15 суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья (подпись) О.В. Хаматнурова
 
    На момент размещения на сайте не вступило в законную силу.