Постановление от 10 июня 2013 года №5-55/2013

Дело № 5-55/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    10 июня 2013 года                                                             г.Новоуральск
 
    Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Зараева Н.В.,
 
    при секретаре Синицкой А.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    Ильиной Н.С., ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
 
                                                                     УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении пекаря Открытого акционерного общества «Хлеб» (далее ОАО «Хлеб») Ильиной Н.С. главным специалистом отдела санитарного надзора Регионального управления № 31 ФМБА России П. проведено административное расследование по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности должностного лица по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
 
    Так, из протокола об административном правонарушении № 03-18/80 от 20.05.2013 года следует, что в период проведения административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 03-07/16 от 30.04.2013 года с 30.04.2013 года по 21.05.2013 года в 14:00 часов 20.05.2013 года пекарь ОАО «Хлеб» Ильина Н.С., при осуществлении деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
 
    1.                  Допущено нарушение правил личной гигиены: на рабочем месте носит серьги, что является нарушением требований ст. 10, п.2. ст.15, п. 3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.14.15 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п.1.3 «Инструкции по предотвращению попадания посторонних предметов в продукцию», утвержденную 07.07.1988 года.
 
    У пекаря ОАО «Хлеб» Ильиной Н.С. имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но ею не были приняты все зависящие от нее по их соблюдению меры.
 
    Из вышеизложенного следует, что пекарем ОАО «Хлеб» Ильиной Н.С. при осуществлении деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Ильина Н.С. в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания, не явилась, судья в соответствии с положениями ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие Ильиной Н.С.
 
    Изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседание документы, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).
 
    Согласно п. 3.14.15 этих же СанПиН все работники производственных цехов обязаны выполнять следующие правила личной гигиены:
 
    а) приходить на работу в чистой личной одежде и обуви.
 
    При входе на предприятие тщательно очищать одежду;
 
    б) перед началом работы принять душ, надеть чистую санитарную одежду, подобрать волосы под колпак или косынку. Санитарная одежда должна быть на завязках. Категорически запрещается применение пуговиц, крючков и т.д.Запрещается застегивать санитарную одежду булавками, иголками, хранить в карманах халатов папиросы, булавки, деньги и др. вещи, а также носить на рабочем месте бусы, серьги, клипсы, броши, кольца и др. украшения.В карманах санитарной одежды может храниться только аккуратно подрубленный носовой платок;
 
    в) соблюдать чистоту рук, лица, коротко стричь ногти;
 
    г) не принимать пищу и не курить в производственных помещениях. Приемпищии курение разрешается только в специально отведенных для этих целей местах.
 
    Перед посещением туалета санитарную одежду оставляют в специально отведенном месте. После посещения туалета необходимо вымыть руки с мылом и продезинфицировать любым разрешеннымдезсредством.
 
    В соответствии с п.1.3 Инструкции по предотвращению попадания посторонних предметов в продукцию, утвержденной 07.07.1988 года запрещается в производственных цехах, экспедициях и сырьевых складах хлебопекарных предприятий:
 
    - ношение при себе булавок, иголок, бус, спичек, папирос и других посторонних предметов;
 
    - курение;
 
    - нахождение без спецодежды или санодежды;
 
    - хранение на рабочих местах посторонних предметов и продуктов питания, а также принятие пищи;
 
    - хранение стеклянной посуды.
 
    На предприятиях должно быть выделено специальное место (комната или часть производственного помещения) для принятия пищи, оборудованное столом, стульями, шкафом и умывальником.
 
    Судьей установлено, что при осуществлении деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий пекарем ОАО «Хлеб» Ильиной Н.С. в нарушение требований должностной инструкции, а именно п. п.1.6, 2, 4.7 были допущены нарушения требований ст.10, п.5 ст.15, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.14.15 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", п.1.3 Инструкции по предотвращению попадания посторонних предметов в продукцию, утвержденной 07.07.1988 года.
 
    Данный факт не отрицался при проведении административного расследования пекарем ОАО «Хлеб» Ильиной Н.С., подтвердился исследованными материалами дела.
 
    С учетом изложенного действия пекаря ОАО «Хлеб» Ильиной Н.С. квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
               Выявленные нарушения обязательных требований санитарных правил и гигиенических нормативов, допущенные со стороны пекаря ОАО «Хлеб» Ильиной Н.С. создают угрозу попадания посторонних предметов в продукцию ОАО «Хлеб».
 
               Виновность пекаря ОАО «Хлеб» Ильиной Н.С. в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении пекаря ОАО «Хлеб» Ильиной Н.С. от 20.05.2013 года № 03-18/80; экспертным заключением № 05-03/109 от 16.05.2013 года; протоколом лабораторных исследований № 02.416 от 14.05.2013 года, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.05.2013 года, протоколом взятия проб и образцов от 13.05.2013 года, должностной инструкцией пекаря «Хлеб».
 
    С учетом изложенного пекарь ОАО «Хлеб» Ильина Н.С. подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ею нарушены обязательные требования санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что ранее Ильина Н.С. не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.
 
    В связи с указанными обстоятельствами судья полагает необходимым назначить пекарю Ильиной Н.С. минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
                                                                   ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать Ильину Н.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Ильиной Н.С. наказание в виде административного штрафа в сумме ххх рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Региональное управление № 31ФМБА России), ИНН 6629018420; КПП 662901001; ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; р/счет 40101810500000010010; КБК 38811628000016000140; ОКАТО 65540000000).
 
    Разъяснить Ильиной Н.С., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.
 
    Разъяснить Ильиной Н.С., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.
 
    Судья Н.В. Зараева
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья Н.В. Зараева