Постановление от 12 декабря 2013 года №5-55/2013

    Дело N 5-55/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    12 декабря 2013 года г. Ядрин
 
    Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Иванов О.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении
 
    по ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ в отношении Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики,
 
    ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,
 
установил:
 
    Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики выполняет работы (услуги) по специальности «патологическая анатомия», составляющую медицинскую деятельность, в структурном подразделении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, без специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности.
 
    Штатным расписанием Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на ДД.ММ.ГГГГ в структуре учреждения предусмотрено структурное подразделение – Ядринское районное патологоанатомическое отделение со штатом 0,5 ед. должности врача-патологоанатома, 0, 75 ед. должности санитара.
 
    В соответствии с Положением о Ядринском районном патологоанатомическом отделении, утвержденным начальником БУ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, отделение проводит макро- и микроскопические исследования, а при необходимости обеспечивает взятие материала от трупов умерших для бактериологического и вирусологического исследования.
 
    Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № на должность врача- патологоанатома Ядринского районного патологоанатомического отделения по совместительству назначен ФИО1
 
    В ходе проверки БУ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики также представлены годовая отраслевая статистическая отчетность «Сведения о деятельности патологоанатомического бюро и патологоанатомического подразделения медицинской организации за 2012 год» ( форма № 80), справка специалиста по кадрам от ДД.ММ.ГГГГ, табеля учета использования рабочего времени за июль- сентябрь 2013 года, подтверждающие осуществление БУ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики медицинской деятельности по специальности «патологическая анатомия» в структурном подразделении по адресу : Чувашская Республика, <адрес>
 
    В судебное заседании представитель БУ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики не явился.
 
    Представитель Территориального органа Роздравнадзора по Чувашской Республике представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины БУ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ, поскольку осуществляемая указанным юридическим лицом медицинская деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без соответствующей лицензии, незаконна.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с п. п. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с п. 3 "Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются, в том числе, при проведении патологической анатомии. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    На основании "Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе, высокотехнологичной), скорой (в том числе, скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях", утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2013 г. N 121н, к медицинским услугам относится деятельность, в том числе, по патологической анатомии.
 
    Факт административного правонарушения также подтверждается актом проверки Территориального органа Роздравнадзора по Чувашской Республике № 202, которым установлено, что в структуре БУ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики имеется Ядринское районное патологоанатомическое отделение, расположенное по адресу: <адрес>, где осуществляется медицинская деятельность по патологической анатомии, при этом по указанному адресу места осуществления деятельности отсутствует лицензия.
 
    При определении БУ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики вида и размера наказания суд учитывает все обстоятельства дела в совокупности, в том числе, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    С учетом изложенного, по мнению суда, в данном случае цель предупреждения совершения аналогичного правонарушения может быть достигнута путем административного наказания юридического лица в виде предупреждения.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Бюджетное учреждение «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, расположенное по адресу: <адрес>, как юридическое лицо, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде предупреждения.
 
    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья О.В. Иванов