Постановление от 27 мая 2014 года №5-55/14

    Дело № 5-55/14
 
                                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Горохове                                                       27 мая 2014 года
 
    Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Н.Л. Павлова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Шамирзаева Ж.А., гражданина <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут Шамирзаев Ж. А. находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г., чем нарушил требования Федерального закона № 115 от 25.07.2002года.
 
    Шамирзаев Ж. А. в судебном заседании пояснил, что нарушил порядок пребывания в Российской Федерации из-за отсутствия денег для оформления необходимых документов, так как с постоянной работы не имеет, зарабатывает на жизнь калымами. Проживает по адресу: <адрес>, 3 года с гражданской супругой ФИО2, с которой имеет совместную дочь в возрасте полтора года, также воспитывает 2-х несовершеннолетних детей супруги от первого брака. Проживают в квартире ФИО2 В содеянном раскаивается, намерен в ближайшее время оформить документы на проживание в Российской Федерации в соответствии с требованиями Российского законодательства, намерен зарегистрировать брак с ФИО2, зарегистрировать на себя ребенка и оформить Российское гражданство для проживания в России со своей фактической семьей.
 
    Свидетель ФИО4 пояснила, что работает инспектором административной практики отдела полиции по <адрес>, в силу служебных обязанностей знает Шамирзаева Ж. А. Действительно он проживает около 3-х лет с гражданской супругой ФИО2, с которой имеет совместного ребенка. Проживают в квартире ФИО2 в <адрес>. в. 8.
 
    Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетельские показания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.5 от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Временно прибывший в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда ему продлен срок временного пребывания, либо выдано разрешение на временное проживание, или на вид жительства, либо у него приняты заявления и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего ФЗ, либо принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.
 
    Суд приходит к выводу, что Шамирзаев Ж. А. нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Факт совершения административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении, информацией ФМС, объяснением Шамирзаева Ж. А. и его показаниями, данными в ходе судебного заседания, а также показаниями свидетеля ФИО4
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Шамирзаевым Ж. А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,
 
    Судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.
 
    Учитывая данные о личности Шамирзаева Ж. А., его семейное и имущественное положение, суд полагает возможным назначить Шамирзаеву Ж. А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей.
 
    Суд принимает во внимание, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Однако суд учитывает и разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2013 г. № 40 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а именно, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
 
    Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о возможности не применять в отношении Шамирзаева Ж. А. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как в Российской Федерации проживают члены его семьи - фактическая жена и малолетняя дочь. В данном конкретном случае выдворение Шамирзаева Ж. А. из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому применение к Шамирзаеву     Ж. А. меры административного наказания в виде административного выдворения не будет отвечать принципам её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов. По мнению суда, выдворение в данном случае не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Шамирзаева Ж.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
            Разъяснить Шамирзаеву Ж.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в Гороховецкий районный суд.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (ММ ОМВД России «Вязниковский»), ИНН получателя - 3303003944; КПП - 330301001; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, г.Владимир; БИК - 041708001; расчетный счет - 40101810800000010002; КБК-18811690050056000140; ОКАТО -17215501000, наименование платежа: административный штраф.
 
            Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья:                                            Н.Л. Павлова
 
    Копия верна. Судья.                                                                   Н.Л. Павлова         
 
    Постановление вступило в законную силу: