Дата принятия: 31 января 2014г.
Номер документа: 5-55/14
Дело № 5-55/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(г. Новосибирск, ул. Промышленная,1)
31 января 2014 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.
с участием:
лица, привлекаемого
к административной ответственности, Абдилазиза уулу Кайрат
переводчика Бекмуратова К.А.
представителя отдела полиции ФИО1
представителя органа опеки ФИО2
прокурора Эповой Л.Н.
рассмотрев протокол отдела полиции № 5 «Дзержинский» об административном правонарушении в отношении Абдилазиза уулу Кайрата,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу № 54 МВ № ... гражданин Республики Кыргызстан Абдилазиз уулу Кайрат проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании Абдилазиз уулу Кайрат вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в феврале 2013 года вместе с матерью, которая возвратилась в Республику Кыргызстан, пояснил, что им приобретен авиабилет домой.
Выслушав объяснения Абдилазиза уулу Кайрата, показания сотрудника полиции, представителя опеки, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации после окончания установленного срока пребывания, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении Абдилазизом уулу Кайратом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как Абдилазиз уулу Кайрат нарушает правила миграционного учета иностранного гражданина на территории Российской Федерации (нет разрешения на пребывание на территории Российской Федерации).
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая наличие авиабилета на 02 февраля 2014года, судья полагает, что возможно привлечь Абдилазиза уулу Кайрата к ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В качестве смягчающего обстоятельства судья признает то, что Абдилазиз уулу Кайрат вину признал, совершил административное правонарушение впервые, поэтому суд полагает возможным применить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 р.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Гражданина Республики Кыргызстан Абдилазиза уулу Кайрата, родившегося ... в Республике Кыргызстан (паспорт гражданина Республики Кыргызстан № ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначить административное наказание Абдилазизу уулу Кайрату в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) р.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья ___________ /Панарин П.В./
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
