Постановление от 23 декабря 2013 года №5-55/13

Дело № 5 – 55/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    пос. Солнечный                              23 декабря 2013 года
 
    Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Солнечного района Хабаровского края Богомоловой И.А.,
 
    представителя ООО «Электросетевая компания» Блощицына И.К.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети» ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, адрес места расположения: Хабаровский край Солнечный район пос. Солнечный ул. Подгорная 20А1 кв.1-14, по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    25 октября 2013г. межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Электрические сети» /далее по тексту Общество/ умышленно не выполнило требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Вышеописанное бездействие Общества, прокурором, инициировавшим производство по делу об административном правонарушении путем вынесения 05.11.2013 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, было квалифицировано по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В ходе рассмотрения дела прокурор настаивал, что в бездействии Общества, выразившемся в умышленном непредставлении сведений, истребованных прокурором, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель Общества высказал позицию, что в бездействии общества состава инкриминируемого Обществу административного правонарушения нет, поскольку, по мнению представителя, прокурор своим запросом превысил предоставленные ему полномочия, поскольку сведения, запрошенные прокурором, относились к гражданско-правовым отношениям юридических лиц, что, по мнению представителя, не может находиться под контролем и надзором прокурора.
 
    Кроме того, представитель Общества указал, что объективных причин не исполнить запрос прокурора о предоставлении истребованной прокурором информации, у Общества не имелось.
 
    В связи с чем просил судью, при условии признания Общества виновной в совершении инкриминируемого административного правонарушения, прекратить производство за малозначительностью совершенного Обществом административного правонарушения, поскольку, по его мнению, каких-либо общественно значимых последствий данного правонарушения, не наступило.
 
    Заслушав позиции прокурора и представителя Общества, исследовав материалы дела об административным правонарушении, прихожу к следующему выводу:
 
    В соответствии с ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленное не выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, является административно-наказуемым деянием.
 
    В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 17января 1992г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
 
    Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.
 
    В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 17января 1992г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 17января 1992г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье HYPERLINK \l "sub_22"22 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 17января 1992г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.
 
    В соответствии с п.3 ст.6 Федерального закона от 17января 1992г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
 
    В соответствии п.1 ст.22 Федерального закона от 17января 1992г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении Общества, 11.09.2013 в адрес прокурора Солнечного района Хабаровского края прокуратурой Хабаровского края было передано обращение генерального директора ОАО «Дальневосточная энергетическая компания».
 
    22.10.2013 исх. № 2-15-2013 старшим помощником прокурора Солнечного района Хабаровского края в адрес генерального директора МООО «Электрические сети» были направлены запросы с требованием предоставления информации, необходимой прокурору для проверки исполнения Обществом законодательства о тарифном регулировании при осуществлении Обществом регулируемого вида деятельности и законодательства о выплате заработной платы работникам Общества, установлен срок не позднее 25.10.2013.
 
    Письмом от 25 октября 2013г. № 233 генеральный директор Общества дает ответ в адрес прокурора, направившего выше обозначенные запросы, который по своему содержанию, не содержит запрошенную прокурором информации, а сводится к тому, что генеральный директор выражает свое несогласие с действиями прокурора, полагая их выходящими за пределы компетенции прокурора.
 
    При этом, генеральный директор, имея право в установленном Законе порядке (ст.ст. 254-255 ГПК РФ) оспорить требования прокурора, обозначенные в его запросе, данным правом не воспользовался, а давая ответ в адрес прокурора, согласился с тем, что требования прокурора являются правомерными.
 
    Таким образом, прихожу к выводу, что Общество умышленно не выполнило требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, тем самым своим бездействием совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Принимая во внимание общественную опасность совершенного Обществом административного правонарушения, оснований для применения положения, предусмотренного ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматриваю.
 
    При назначении наказания, учитывая данные об Обществе (к административной ответственности привлекается впервые), в целях предупреждения совершения Обществом новых правонарушений, считаю, что наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи, будет отвечать требованиям Закона в отношении назначаемого наказания.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Электрические сети» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушения, назначив по этой статье наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, который необходимо перечислить по следующим реквизитам:
 
    УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края)
 
    л/с 04221390040
 
    р/с 401018103000000010001 в ГРКЦГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск
 
    БИК 040813001
 
    ИНН 2721024410
 
    КПП 272101001
 
    Код ИФНС 2717
 
    ОКАТО 08401000000
 
    КБК 41511690010016000140 глава 415
 
    В соответствии с частью 1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с частью 5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Солнечный районный суд Хабаровского края.
 
    Судья                              _______________