Постановление от 09 июня 2014 года №5-551/2014

дело № 5-551/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24 ***.*** 2014 года
 
 
    Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении перевозчика «Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd» (зарегистрированного ***.*** по адресу: <данные изъяты>), об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Перевозчик «Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара путем предоставления недействительных документов.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ***.***2014 г. на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло транспортное средство «М...» регистрационный номер *** с контейнером ***, под управлением водителя Л.В., с грузом - «Сандалии для мальчиков (Sandals for boys)» весом брутто 2045.4кг., - «Сандалии детские для мальчиков (Baby sandals for boys)» весом брутто 612кг. в ассортименте (код ТН ВЭД 6402993900); - «Шорты-плавки текстильные для мальчиков (Woven swimming shorts for boys)» в ассортименте весом брутто 860.7кг. (код ТН ВЭД 6211110000); - «Плавки трикотажные (Knitted swimming trunks for boys)» весом брутто 151.34кг. - код ТН ВЭД 6112319000; - «Костюм купальный трикотажный для девочек (Swimming suit knitted for girls)» весом брутто 724.66кг. в ассортименте (код ТН ВЭД 6112419000), общим количеством грузовых мест – 666 мест, общим весом брутто 4394.10кг. Товар перевозился согласно товаросопроводительным документам: CMR №*** от ***.***2014, инвойс №*** от ***.***.2014, упаковочный лист №*** от ***.***2014, CMR №*** от ***.***2014, инвойс №*** от ***.***2014, упаковочный лист № №*** от ***.***2014 г.
 
    На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза указанные документы были представлены таможенному органу.
 
    В соответствии с товаросопроводительными документами:
 
    - отправителем товара является - Е....;
 
    - получателем товара является - С...;
 
    - перевозчик – «Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd» (<данные изъяты>).
 
    В результате таможенного досмотра (АТД №***) контейнера *** на транспортном средстве «М...» регистрационный номер ***, установлено, что фактически в контейнере *** на таможенную территорию Таможенного союза (в РФ) перевозчиком «Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd» был ввезён товар: «Сандалии для мальчиков (Sandals for boys)» весом брутто 2952кг. (заявлено 2045.4 кг), что на 906.6кг. больше, чем заявлено в транспортных документах, «Сандалии детские для мальчиков (Baby sandals for boys)» весом брутто 952кг. (заявлено 612кг.), что на 340кг. больше, чем заявлено в транспортных документах в ассортименте (код ТН ВЭД 6402993900), «Шорты-плавки текстильные для мальчиков (Woven swimming shorts for boys)» в ассортименте весом брутто 863кг. (заявлено 860.7кг.) (код ТН ВЭД 6211110000), «Плавки трикотажные (Knitted swimming trunks for boys)» весом брутто 150кг. (заявлено 151.34 кг) - код ТН ВЭД 6112319000, «Костюм купальный трикотажный для девочек (Swimming suit knitted for girls)» весом брутто 725кг. (заявлено724.66 кг) в ассортименте (код ТН ВЭД 6112419000), общим количеством грузовых мест – 666 мест, фактическим общим весом брутто 5642кг. (заявлено 4394.10кг), что на 1246.6 кг больше, чем заявлено в транспортных документах. Какие-либо изменения, в части несоответствия веса брутто товара, или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.
 
    Таким образом, в рамках проведения таможенного контроля было установлено, что перевозчиком «Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd» в таможенный орган были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на Таможенную территорию Таможенного союза путём предоставления в таможенный орган Таможенного союза недействительных документов, а именно, товара «Сандалии для мальчиков (Sandals for boys)» и товара «Сандалии детские для мальчиков (Baby sandals for boys)», и, как следствие, об общем весе брутто всех, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза товаров.
 
    Представитель фирмы - перевозчика «Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd» в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В письме, направленном в суд посредством электронной почты, генеральный директор фирмы З.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, вину фирмы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ признал, просил о назначении административного наказания в виде административного штрафа без конфискации товара.
 
    Представитель Псковской таможни З.Ю.полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела.
 
    Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
 
    Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара – в товаросопроводительных документах был указан вес брутто перемещаемого товара 4394.10 кг, а фактически он составил 5642 кг, что на 1246.6 кг больше.
 
    Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки ( п. 2 ст. 8 КДПГ).
 
    Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.
 
    Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:
 
    - копиями товаросопроводительных документов: - CMR №*** от ***.***2014;- инвойс №*** от ***.***2014 и упаковочный лист №*** от ***.***2014;- CMR №*** от ***.***.2014;- инвойс №*** от ***.***2014 и упаковочный лист № №*** от ***.***2014;- INVOICE с упаковочным листом №*** от ***.***2014 /копии/;
 
    - актом таможенного досмотра № ***;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ***.***2014 г., в соответствии с которым товар – «Сандалии для мальчиков (Sandals for boys)» весом брутто 893кг. в количестве 1480 пар обуви и товар «Сандалии детские для мальчиков (Baby sandals for boys)» весом брутто 339кг. в количестве 880 пар обуви, общим весом брутто 1232кг., общим количеством 2360 пар обуви, был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ЗАО «РОСТЭК – Псков» (г. Печоры, ул. Вокзальная 10А);
 
    - протоколом опроса свидетеля Л.В. от ***.***2014;
 
    - объяснение Генерального директора перевозчика «Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd» З.В. вх. б/н. от ***.***2014, который признал вину фирмы в совершении данного правонарушения;
 
    - протоколом опроса свидетеля С.А. от ***.***2014, из которого следует, что при погрузке товаров в транспортное средство он присутствовал, вес загруженного товара проверял, установил несоответствие веса брутто товара, однако, сообщил о перевесе только отправителю груза, на что отправитель не отреагировал. При этом, водитель перевозчика не сообщил о данном факте руководству «International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd»/«Ростур» и не внес изменения в части веса брутто товара в транспортные и коммерческие документы. Обоснованные оговорки об отсутствии контроля за соответствием фактически загруженного товара, сведениям о товаре, содержащимся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах либо о присутствии иного товара, в указанные документы так же внесены не были;
 
    - другими материалами дела.
 
    Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что фирмой – перевозчиком «Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd» при прибытии на таможенную территорию ТС сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто перемещаемых товаров путем представления недействительных документов, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
 
    Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
 
    При назначении административного наказания перевозчику «Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd» учитывается характер совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.
 
    Издержки по делу за хранение товара в размере 4913,47 рублей в соответствии с положениями ст.24.7 п. 3 КоАП РФ подлежат отнесению на счет юридического лица, а за осуществление перевода в размере 430 рублей - на счет федерального бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическоелицо– «Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Предмет административного правонарушения – «Сандалии для мальчиков (Sandals for boys)» весом брутто 893кг. в количестве 1480 пар обуви и товар «Сандалии детские для мальчиков (Baby sandals for boys)» весом брутто 339кг. в количестве 880 пар обуви, общим весом брутто 1232кг., общим количеством 2360 пар обуви, находящиеся на ответственном хранении на СВХ ЗАО «РОСТЭК – Псков» (<адрес><адрес>), возвратить«Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd».
 
    Взыскатьсперевозчика«Ростур»/«International Spedition transportation «Rostour Co. Ltd» издержки за хранение товара в размере 4913,47 рублей.
 
    Издержки за осуществление перевода в размере 430 рублей отнести на счет федерального бюджета.
 
 
    Денежные средства для уплаты штрафа и издержек перечислить на счет получателя:
 
    Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701
 
    БИК 044501002
 
    Получатель:ИНН 7730176610 КПП 773001001
 
    Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    Счет получателя: 40101810800000002901
 
    КБК:15311009000010000180 ОКАТО 45268595000, Код таможни: 10209000
 
    Поле «Назначение платежа»:оплата по постановлению об АП № 5-551/14 для Псковской таможни.
 
    В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: VO70010.
 
 
    В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.
 
    Срок предъявления к исполнению 2 года.
 
 
    Судья О.С. Шекера
 
 
    Постановление не обжаловалось в вышестоящий суд.
 
    Вступило в законную силу.