Постановление от 15 июля 2014 года №5-551/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-551/2014
дело № 5-551/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
                      15 июля 2014г.                                                                       р. п. Белоярский<АДРЕС>
        Мировой судья судебного участка № 2 Белоярского судебного района Свердловской области Дмитриева Р.А., на основании распоряжения председателя Белоярского районного суда Свердловской области от 14.07.2014 г., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Обвинцевой Е.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>ОБВИНЦЕВОЙ<ФИО>, <ДАТА3> г.р., урож. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу <АДРЕС>  которой перед началом рассмотрения дела разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    06июня 2014г. в 14 час. 30 мин. по результатам проведенной плановой выездной проверки установлено, что 14 мая 2014 г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по продаже продовольственных и промышленных товаров должностное лицо (единоличный исполнительный орган юридического лица) - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОбвинцеваЕ.Н., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> смысле положений Вводной статьи Закона РФ «О защитеправ потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, в связи, с чем обязанная соблюдать лично и обеспечивать соблюдение возглавляемым ей юридическим лицом установленных прав потребителей на основании положений указанного закона и других нормативных правовых актов законодательства о защите прав потребителей, обязанная соблюдать лично и обеспечивать соблюдение возглавляемым ей юридическим лицом требований санитарного законодательства на основании положений статьи 10 и статьи 11 ФедеральногоЗакона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, обязанная соблюдать также законодательство о техническом регулировании, осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по руководству деятельностью возглавляемого ей юридического лица, в том числе, по месту нахождения его магазинов, допустила нарушение требований Федерального Закона «Технический регламент на молоко имолочную продукцию» от 12.06.2008года № 88-ФЗ, инарушение обязательных требований к продукции исвязанному с требованиями к продукции процессу реализации, установленных действующими подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарно-эпидемиологическимиправилами инормативами СанПиН 2.3.2.1078-01«Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а также реализацию продукции, не соответствующей таким требованиям, при следующих обстоятельствах:
 
    14мая 2014г. в 09.55 часов  непосредственно в торговом зале самообслуживания покупателей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, Обвинцева Е.Н. как уполномоченное должностное лицо икак руководитель организации торговли, в нарушение п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 3.4 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», допустила реализацию колбасы вареной <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес производства:Свердловская обл., гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дата изготовления 10.05.2014 года, срок годности 40 суток при температуре от + 0 градусов Цельсия до + 6 градусов Цельсия, объем партии 1,98 кг), не соответствующей установленным пунктом 1.1.4.4 Приложения № 1 к СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» гигиеническим нормативам безопасности пищевых продуктов в микробиологическом отношении.Вданной колбасе, предназначенной для реализации ее гражданам-потребителям, иотобранной для ее лабораторных испытаний из охлаждаемой витрины непосредственно в торговом зале самообслуживания покупателей указанного магазина, в указанное выше время наличествовали, ипри лабораторных испытаниях были обнаружены условно патогенные микроорганизмы (возбудители опасных для жизни и здоровья людей инфекционных заболеваний) — Сульфитредуцирующие клостридии  в 0,01 г (при установленном гигиеническом нормативе «не допускается в 0,01»);
 
    14 мая 2014 г. в 12.00 часов непосредственно в торговом зале <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, Обвинцева Е.Н. как уполномоченное должностное лицо и как руководитель организации торговли, в нарушение установленного частью 4 статьи 7 Федерального Закона «Технический регламент на молоко имолочную продукцию» от 12.06.2008 года № 88-ФЗ требования о том, что молоко и молочная продукция должны соответствовать нормативно установленным требованиям к допустимому содержанию микроорганизмов впродуктах переработки молока, указанным в приложении № 4 к данному нормативному правовому акту, допустила реализацию продуктов переработки молока, а именно сметаны «Полянка» м.д.ж. 20 % (изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес производства:<АДРЕС> дата изготовления 12.05.2014 года, срок годности 14 суток при температуре + 4 градуса Цельсия плюс-минус 2 градуса Цельсия, объем партии 3 шт.), не соответствующей требованиям безопасности пищевых молочных продуктов, установленным Приложением № 4 к Федеральному Закону «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 года № 88-ФЗ, по содержанию микроорганизмов.Вданной сметане, предназначавшейся для реализации ее гражданам-потребителям, иотобранной для проведения ее лабораторных испытаний из охлаждаемой витрины непосредственно в торговом зале указанного магазина, в указанное выше время наличествовали, ипри лабораторных испытаниях были обнаружены патогенные микроорганизмы (возбудители опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний) -бактерии группы кишечных палочек в 0,001 г (при установленном нормативе «не допускается в 0,001 г»), а также были обнаружены дрожжи в количестве 610 КОЕ/r (при установленном нормативе «не более 50 КОЕ/г»).
 
    В судебном заседании Обвинцева Е.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом согласна.
 
    Заслушав Обвинцеву Е.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1, ч. 2  и ч. 5 статьи  15 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие, пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В силу ч. 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:не соответствуют требованиям нормативных документов;имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий.
 
    В соответствии с ч. 4 статьи 7 Федерального Закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Показатели микробиологической безопасности продуктов переработки молока не должны превышать установленный в приложении 4 к настоящему Федеральному закону допустимый уровень.
 
          Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет полномочия по надзору и контролю за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.
 
    Вина Обвинцевой Е.Н. в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными судом доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 06.06.2014 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии Обвинцевой Е.Н., которая после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ указала в своем объяснении, что с нарушением согласна, но причину появления данных нарушений объяснить не может, приемка продукции от поставщика производилась продавцом на основании сопроводительных документов: сертификатов, деклараций, приемка по качеству осуществлялась визуально;
 
     - распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 05.05.2014 г. за № 01-01-01-03-03/8063;
 
    - предписанием (НИС 246/2014-120) о проведении экспертизы от 06.05.2014 г.;
 
    - запроса о привлечении к участию в проверке эксперта от 30.04.2014 г. за № 01-03-06/1342;
 
    - ответом на запрос от 30.04.2014 г. за № 02-03-06/287;
 
    - приказом № 02-03-13/242 от 06.05.2014 г.;
 
    - протоколами отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов № в ПС «НИС» 246/2014-120от 14.05.2014 г.;
 
    - декларацией о соответствии;
 
    - протоколом лабораторных испытаний № 7305 п от 21.05.2014 г.;
 
    - протоколом лабораторных испытаний № 7293 п от 21.05.2014 г.;
 
 
 
    -   актом проверки № 01-01-01-03-03/8063 (НИС246/2014-120) от 06.06.2014 г.;
 
    -   актом обследования № 02-03-06/645 (НИС № 246/2014-120) от 02.06.2014 г.;
 
    -   предписанием № 01-03-06/1866 от 06.06.2014 г.,
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2012 г. за № 1356, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующим юридическим лицом;
 
          - Уставом Бруснятского сельского потребительского общества;
 
          - выпиской из протокола общего отчетного - выборного собрания уполномоченных членов пайщиков Бруснятского сельского потребительского общества от 22.02.2013 г., из которого следует, что Обвинцева Е.Н. избрана <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
 
          Вся совокупность доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона.
 
       На основании изложенного, судом установлено, что Обвинцева Е.Н., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обязана выполнить требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно принять меры к недопущению реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Обстоятельств, препятствующих Обвинцевой Е.Н. должным образом осуществлять, возложенные на нее обязанности, не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вина Обвинцевой Е.Н. нашла свое подтверждение и в ее действиях имеются признаки состава административного правонарушениях, предусмотренного ст. 14.43 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3. КоАП РФ: обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также личность нарушителя: Обвинцева Е.Н. свою вину признала, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, что является смягчающими ответственность обстоятельствами.
 
          Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
          Признать ОБВИНЦЕВУ<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
 
    Уплату штрафа производить по реквизитам: Получатель УФК по Свердловской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области), ИНН: 6670083677 , КПП: 667001001, Код ОКТМО: 65706000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК: 141116 01000 01 6000 140 Уникальный идентификатор начисления 14102660014314002204.
 
          Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Белоярский районный суд Свердловской области, с подачей жалобы через канцелярию мирового судьи.
 
 
 
          Мировой судья                                                                      Р.А.Дмитриева
 
 
 
    Разъяснить Обвинцевой Е.Н, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 днейсо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно предоставить судье, вынесшему постановление, по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п. Белоярский, ул. Юбилейная, 15. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ(неуплата административного штрафа), в отношении юридического лица, не уплатившего штраф, может быть применена мера наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательных работ сроком до 50 часов.