Дата принятия: 21 октября 2014г.
Номер документа: 5-550/2014
Решение по административному делу
Административное дело <НОМЕР> г.
Постановление
Именем Российской Федерации
21 октября 2014 года п. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Нерчинско-Заводская центральная районная больница»,юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,
Установил:
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА1> и материалов дела следует, что ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность с нарушением лицензионных требований и условий, а именно:
пп. «д» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> № 291.
п.2 приказа Министерства здравоохранения РФ от <НОМЕР> «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» в представленных амбулаторных картах <НОМЕР>, 7627, 33296, 2525, 6146 в заключениях комиссий о выдаче лицензии на право приобретения оружия решение врача психиатра-нарколога внесено врачом-рентгенологом <ФИО2>, не имеющим на это полномочий (сертификата, документа, подтверждающего последипломное образование по специальности психиатрия-наркология).
пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> № 291.
Нарушение требований приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг»:
приложений 2,8 - не все представленные медицинские карты амбулаторного больного утвержденной учетной формы <НОМЕР> ведутся с нарушением, на титульном листе карт не проставляется код льготы, не всегда указан документ, удостоверяющий право на льготное обеспечение (наименование, серия, номер, дата, кем выдан).
приложения 9 - в талонах амбулаторного пациента заполняются не все пункты.
п. 4 приложения 1 - обязательное диспансерное наблюдение проводится с нарушением схемы: 1 раз в год - углубленный медицинский осмотр с участием необходимых специалистов, 1 раз в полугодие - дополнительное лабораторное и инструментальное обследование, 1 раз в три месяца - патронаж участковой медицинской сестры.
-п. 1.8 - лист уточненных диагнозов не заполнен в медицинских картах амбулаторного больного (<НОМЕР>, 5380, 8756, 12219, 6116, 9032).
Нарушение требований приказа Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»:
п. 8 - в календарной плане проведения диспансеризации ГУЗ «Нерчинско-Заводской ЦРБ» отсутствуют сведения о враче-педиатре, враче-педиатре участковом, враче общей практики (семейном враче) медицинской организации, ответственном за проведение диспансеризации, лабораторных, инструментальных и иных исследований, даты и времени их проведения, числа несовершеннолетних по каждой возрастной группе.
-п. 18 - в медицинскую документацию несовершеннолетнего не внесены рекомендации: по формированию здорового образа жизни, режиму дня, питанию, физическому развитию, иммунопрофилактике, занятиям физической культурой.
п.21 - учетная форма <НОМЕР> ведется не по установленной форме, так же отсутствуют подписи врача-педиатра, руководителя медицинской организации, дата заполнения, печать организации.
Нарушение требований приказа Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них»:
-п. 13 - календарный план проведения профилактических осмотров врачами-специалистами (с указанием должности, фамилии и инициалов), лабораторных, инструментальных и иных исследований, числа несовершеннолетних по каждой возрастной группе, утвержденный главным врачом «ГУЗ Нерчинско-Заводская ЦРБ» не представлен.
приложения <НОМЕР> в учетной форме <НОМЕР> отсутствует подпись руководителя медицинской организации, не заверена печатью медицинской организации.
Нарушение требований приказа Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке проведения профилактического медицинского осмотра»:
-п. 10 - профилактических медицинский осмотр проводится не в полном объеме (отсутствует анализ кала на скрытую кровь).
Нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)»:
в структуре отделения не предусмотрены: операционный блок, обсервационное родовое отделение, отделение анестезиологии-реаниматологии (палаты интенсивной терапии) для женщин: палата (пост)интенсивной терапии, отделение новорожденных физиологическое, отделение новорожденных при обсервационном отделении.
Нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от 07.08.2013 №549н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи»:
в общепрофильной укладке для оказания скорой медицинской помощи отсутствует оборудование и медикаменты по 88 наименованиям, что составляет 53,0% от всего количества оснащения, недостаточно оборудования по 3 наименованиям, что составляет 1,8 % от всего количества оснащения.
в акушерском наборе для оказания скорой медицинской помощи отсутствуют медицинские изделия по 18 наименованиям, что составляет 62,0% от всего количества оснащения, недостаточно оборудования по 2 наименованиям, что составляет 6,9% от всего количества оснащения.
пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> № 291.
Нарушение требований приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2012№502н:
п. 16 - во всех представленных протоколах не отражаются вопросы обоснования решений врачебных комиссий и перечень обсуждаемых вопросов.
-п. 13.4 - в представленном журнале регистрации выданных медицинских справок о допуске к управлению транспортными средствами за 6 мес. 2013г. и7 мес. 2014г. не внесены решения врачебной комиссии.
-п. 16.3, 16.4 приложения - во всех предоставленных протоколах не отражаются вопросы обоснования решений врачебных комиссий и перечень обсуждаемых вопросов.
п. 13.4 - не ведется специальный журнал для учета принятых решений.
Лицо, допустившее нарушение - ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ»
Таким образом, ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ», являясь юридическим лицом, совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили судье <ДАТА8> года.
В судебном заседании представитель ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» <ФИО3> указала, что с протоколом согласна, действительно на момент проверки указанные нарушения имели место, однако на данный момент ведется работа по их устранению.
Вина правонарушителя подтверждается материалами дела, представленными с протоколом об административном правонарушении:
- копией акта проверки от <ДАТА9> № 278;
- копией лицензии от <ДАТА10>, с приложениями, на осуществление медицинской деятельности;
В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. При этом предусмотрены обязательные требования и условия для осуществления указанной деятельности.
Исследовав материалы дела, суд установил, что законом предусмотрено обязательные условия, однако ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность с нарушением условий лицензирования. Данный факт установлен в судебном заседании, в результате исследования представленных документов. Поэтому мировой судья считает вину ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» во вменяемом ему административном правонарушении доказанной, в связи с чем, мировой судья усматривает в действиях ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» ранее привлекалось к административной ответственности.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, кроме признания вины, судом не усмотрены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Признать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинско-Заводская центральная районная больница»,юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание виде штрафа размером 70 000 рублей.
Разъяснить обязанность по уплате административного штрафа в добровольном порядке в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу и указать реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Забайкальскому краю (Министерство здравоохранения <АДРЕС> края) ИНН налогового органа7536095695 КПП <НОМЕР> Код ОКТМО 76701000 номер счета получателя платежа 40101810200000010001 наименование банка в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> л/с 04912022760 код бюджетной классификации 00311690020020216140.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью, а прокурором - опротестовано в названном порядке в тот же срок.
Мировой судья подпись
Копия верна:
Мировой судья <ФИО1>.
