Решение от 26 сентября 2014 года №5-550/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   <НОМЕР>
 
 
<ДАТА1>                                                                                                                    <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> автономного округа Лебединский И.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по факту нарушения порядка предоставления муниципальных услуг
 
    в отношении должностного лица - начальника Управления строительства и архитектуры Администрации муниципального образования <АДРЕС> район Толстова Тимура Викторовича,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2> прокурором <АДРЕС> района ЯНАО в отношении начальника Управления строительства и архитектуры Администрации МО <АДРЕС> район Толстова Т.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.12 Закона ЯНАО от <ДАТА3> N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" в связи с тем, что он, как должностное лицо местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, нарушил установленный муниципальными правовыми актами, принятыми в муниципальных образованиях, порядок предоставления муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, повлекшее предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
 
    А именно, на заявление ООО «Ямал-СВ», зарегистрированное <ДАТА4> в Управлении строительства и архитектуры Администрации МО <АДРЕС> район, на получение разрешения на строительство одноэтажного здания ресторана, входящего в состав объекта «Туристический комплекс в <АДРЕС>, ул.Тундровая, <АДРЕС> района ЯНАО», начальником Управления Толстовым Т.В. указанное разрешение утверждено <ДАТА5> Как указал прокурор в постановлении - на 11 день после регистрации.
 
    Исследовав при подготовке дела к рассмотрению постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы, мировой судья пришел к выводу о наличии основания для прекращения производства по делу по следующим основаниям.
 
    В силу п.8 Административного регламента муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, утвержденного Постановлением и.о. главы МО <АДРЕС> район от <ДАТА6> <НОМЕР>, муниципальная услуга по выдаче разрешения на строительство предоставляется в течение 10 дней с момента регистрации обращения заявителя.
 
    Исходя из положений ст.ст.190 и 191 Гражданского кодекса РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
 
    Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
 
    Согласно ч.ч.1, 3 ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В примечании к статье не указано, что её положения не применяются к законам субъектов Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание ч.2 ст.120 Конституции РФ, суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
 
    Даты регистрации заявления на выдачу разрешения на строительство - <ДАТА4> <НОМЕР>, и утверждения соответствующего разрешения <НОМЕР> <ДАТА7>, подтверждены представленными суду материалами (л.д. 6-10, 17).
 
    С учетом изложенного, мировой судья пришел к выводу, что на <ДАТА7>, когда Толстов Т.В. утвердил разрешение на строительство <НОМЕР>, по заявлению ООО «Ямал-СВ», зарегистрированному <ДАТА4>, событие административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.2.12 Закона ЯНАО от <ДАТА3> N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" не наступило.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при  отсутствии события административного правонарушения.
 
    В силу ч.2 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.2, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Административное дело <НОМЕР> / 2014 в отношении должностного лица - начальника Управления строительства и архитектуры Администрации муниципального образования <АДРЕС> район Толстова Тимура Викторовича,возбужденное по ч.1 ст.2.12 Закона ЯНАО от <ДАТА3> N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" производством прекратить в связи сотсутствием события административного правонарушения - по п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Ямало - Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> судебного района ЯНАО в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                          подпись                                                  И.Н.Лебединский
 
 
     Копия верна
 
Мировой судья                                                                                                           И.Н.Лебединский