Решение от 29 сентября 2014 года №5-550/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    <ДАТА1>                                                                                                                                                 <АДРЕС> РБ
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> район и <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> (г.Учалы, <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики <АДРЕС> колледж искусств и культуры <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> РБ, проживающей в <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, к.13, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Директор ГБОУ СПО КиИ РБ <АДРЕС> колледж искусств и культуры <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.
 
    Так, в ходе плановой выездной проверки ГБОУ СПО КиИ РБ <АДРЕС> колледж искусств и культуры, находящегося по адресу: <АДРЕС>, ул.Л.Комсомола, <АДРЕС>, выявлено следующее: директор колледжа <ФИО2>, будучи должностным лицом, ответственным за осуществление  деятельности образовательного учреждения с соблюдением требований лицензии <НОМЕР> от <ДАТА3>, в период с <ДАТА4> по настоящее время допустила нарушение следующих лицензионных требований:
 
    ? в нарушение пп.«а» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, обязывающего лицензиата иметь на праве собственности  или ином законном основании здания, строения, сооружения, помещения и территории (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам: допустила отсутствие на законном основании объектов физической культуры и спорта, а именно  договор передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование по адресу: 453700, Республика <АДРЕС>, от <ДАТА4> заключен без согласия собственника объекта недвижимости (администрация МР <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>;
 
    ? в период с <ДАТА5> по настоящее время в нарушение пп.«ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, обязывающего лицензиата иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допустила отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам здания по адресу: 453700, Республика <АДРЕС>, являющегося адресом места осуществления образовательной деятельности.
 
    Директор ГБОУ СПО КиИ РБ <АДРЕС> колледж искусств и культуры <ФИО2> вину в совершении правонарушения признала частично. Ее защитник  <ФИО3> пояснил, что в отношении спортивного зала по адресу: <АДРЕС> разрешение собственника МБОУ "Лицей <НОМЕР> МР <АДРЕС> район РБ" на заключение договора передачи имущества не требовалось, так как Лицей <НОМЕР> осуществляет свои права в отношении указанного объекта недвижимости на основании свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА6> По второму объекту имелся акт проверки готовности зданий ГБОУ СПО КиИ <АДРЕС> колледж искусств и культуры для санитарно-эпидемиологического заключения.
 
    Изучив  представленные документы, суд приходит к выводу о виновности <ФИО2> в совершении вменяемого правонарушения.
 
    Как видно из представленного свидетельства о регистрации права МБОУ "Лицей <НОМЕР> МР <АДРЕС> район РБ" в отношении объекта недвижимости по адресу: <АДРЕС>, лицей <НОМЕР> является не собственником, а постоянным (бессрочным) пользователем указанного объекта, следовательно договор передачи указанного объекта другим лицам должно было быть осуществлено на основании разрешения собственника - администрации муниципального района <АДРЕС> район РБ. Договор с согласованием передачи с собственником имущества состоялся лишь <ДАТА7>, что усматривается из представленного суду  договора <НОМЕР>. Санитарно-эпидемиологическое заключение в отношении здания по адресу: <АДРЕС> на момент проверки также отсутствовало. Акт проверки готовности здания к такому заключению не является самим заключением о соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам.
 
    Фактосуществления в ГБОУ СПО КиИ РБ <АДРЕС> колледж искусств и культуры деятельности с нарушением требований лицензии подтверждается актом проверки от <ДАТА8>, протоколом об административном правонарушении, составленным в полном соответствии с требованиями закона с имеющимися в нем письменными объяснениями <ФИО4>, не оспаривавшей факт нарушений. Должностное положение <ФИО2> как лица, ответственного за соблюдение требований требований лицензии при осуществлении деятельности в сфере образования, усматривается из приказа от <ДАТА9>
 
    Согласно п.9 Положения о лицензировании образовательной деятельности грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 указанного Положения.
 
    Суд считает, что представленными доказательствами полностью подтверждена виновность директора ГБОУ СПО КиИ РБ <АДРЕС> колледж искусств и культуры <ФИО2> в совершении вменяемого ей правонарушения, действия ее правильно квалифицированы по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, судом не установлено.
 
    С учетом вышеуказанного, исходя из характера совершенного правонарушения,  суд считает необходимым наказание определить в минимальном  размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи для должностных лиц.
 
    На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Директора Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики <АДРЕС> колледж искусств и культуры <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по контролю и надзору сфере образования Республики <АДРЕС>, (л/с 04011146580), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Р/с 40101810100000010001, БИК <НОМЕР>, ГРКЦ НБ РБ Банка России г. <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР>, Код бюджетной классификации: 87611690040040000140 - для городских округов; 87611690050050000140 - для муниципальных районов, ОКТМО 80653000.
 
 
    Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ,  влечет наложение штрафа  в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.         
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                                  <ФИО1>