Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 5-550/2014
Решение по административному делу
Дело 5-550 /2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
05 мая 2014 г. г. Калязин
Мировой судья судебного участка Калязинского района Тверской области И.А. Воробьева, с участием прокурора Калязинского района советника юстиции Громова А.В.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Назарова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Назарова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, главы администрации <АДРЕС> сельского поселения Калязинского района Тверской области, привлекавшегося к административной ответственности: 02 декабря 2013 года по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей,
возбужденное по ст. 17.7 КоАП РФ по факту умышленного невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из постановления прокурора Калязинского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23.04.2014 г. Назаров А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 23 апреля 2014 г. прокуратурой Калязинского района проведена сверка своевременности предоставления ответов на письменные представления прокурора района, внесенные в текущем 2014г.
Проверка проведена 23.04.2014г. в период с 9ч. до 14ч.
Проверкой установлено следующее: 17.02.2014 г. в связи с выявленными нарушениями законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности и законодательства о местном самоуправлении, прокурором Калязинского района на имя главы администрации <АДРЕС> сельского поселения Назарова А. А. направлено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов. Срок для ответа на представление устанавливался 1 месяц. Требования прокуратуры района основывались на нормах федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Так, ст. 22 закона определяет, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Кроме того, ст. 6 закона устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Согласно ст. 24 от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.
Как установлено проверкой, 17.02.2014г. прокуратурой Калязинского района направлено вышеуказанное представление в администрацию сельского поселения.
В установленный законом срок письменный ответ от Главы администрации <АДРЕС> сельского поселения Калязинского района Назарова А. А. не получен.
Указанное бездействие должностного лица приводит к невозможности осуществления надзорных полномочий органов прокуратуры в полном и надлежащем объеме и неисполнение Назаровым А. А. законных требований прокурора является основанием для его привлечения к административной ответственности.
Вина Назарова А. А. заключается в том, что у данного должностного лица имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
В судебном заседании Назаров А.А. вину свою признал полностью и подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия Назарова А.А. по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку он, являясь главы администрации <АДРЕС> сельского поселения Калязинского района Тверской области, не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
Вина Назарова А.А. в совершенном правонарушении заключается в том, что он осознавала противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал их наступление.
При назначении административного наказания учитываются характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние Назарова А.А. в содеянном правонарушении.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
С учетом вышеизложенных обстоятельств суд полагает, что Назарову А.А. должно быть назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назарова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Сумма административного штрафа должна быть уплачена в уплачена в УФК по Тверской области, (прокуратура Тверской области), ИНН: 6905000777, ОКАТО: 28401000000, р/с: 40101810600000010005, ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК: 042809001, КПП: 6900501001, код бюджетной классификации: 41511690010016000140.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в Калязинский районный суд Тверской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Калязинского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.А. Воробьева
