Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 5-550/2014
Решение по административному делу
№5-550 (2014 г.)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04.08.2014 г. и.о мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Пензы Силаева Е.В., рассмотрев постановление прокурора Ленинского района г.Пензы Кардакова А.В. от 24.07.2014 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Яшиной В.К.,
У С Т А Н О В И Л:
На рассмотрение мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Пензы из прокураты Ленинского района г. Пензы поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Яшиной В.К.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Пензы проверки, были установлены достаточный данные, безусловно указывающие на то, что 02.07.2014 г. около 2:00 по адресу: <АДРЕС>, Яшина В.К. умышленно с целью оскорбления и унижения чести и достоинства выражалась в адрес <ФИО1> неприличными словами, т.е. устно оскорбила <ФИО1>
Ознакомившись постановлением и приложенными к нему материалами, прихожу к следующему:
В силу ст.28.4. КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.
О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ:
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1. КоАП РФ (неявки лица), в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Постановление прокурора Ленинского района г.Пензы от 24.07.2014 г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Яшиной В.К. не соответствует требованиям ст.28.2. КоАП РФ по следующим основаниям.
Из названного выше постановления и приложенных к нему документов, усматривается, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении выносилось в отсутствие Яшиной В.К.
Частью 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, если он извещен в установленном порядке.
Однако каких-либо данных об извещении Яшиной В.К. дате и времени вынесения в отношении неё постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также о получении Яшиной В.К. указанного извещения, к постановлению не приложено.
Таким образом сделать вывод об извещении Яшиной В.К. о месте и времени вынесения в отношении него постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не представляется возможным.
Указанные выше недостатки и неполнота материала препятствуют рассмотрению дела.
В силу п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возврате протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили.
При указанных обстоятельствах считаю необходимым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении возвратить прокурору для устранения недостатков, послуживших основанием к его возврату.
Руководствуясь ст.29.4.4. КоАП РФ, мировой судья, -
О П Р Е Д Е Л И Л:
Постановление прокурора Ленинского района г.Пензы от 24.07.2014 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Яшиной В.К. возвратить прокурору Ленинского района г.Пензы для устранения недостатков, послуживших основанием к его возврату.
И.о. мирового судьи Е.В. Силаева
