Постановление от 20 июня 2013 года №5-550/2013

Решение по административному делу
П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е
 
о прекращении производства по делу
 
об административном правонарушении
 
 
      20 июня 2013 года г. Чапаевск Мировой судья судебного участка № 119 Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев материалы дела № 5-550/13 об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения«Управления по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства г.о. <АДРЕС>
 
 
У  С  Т  А  Н О  В  И  Л:
 
 
         <ДАТА2> судебным приставом-исполнителем ОСП <АДРЕС> <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР>  об административном правонарушении,  из протокола следует,
 
    что <ДАТА3> представитель  юридического лица  МБУ «ЖКХ г.о. <АДРЕС>  <ФИО2> получил требование  об оплате юридическим лицом штрафа  в размере 10 000 руб. наложенного  постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <НОМЕР>  от <ДАТА4>  Согласно требованию  в срок до <ДАТА5> юридическое лицо МБУ «ЖКХ г.о. <АДРЕС>   обязано было оплатить административный штраф и представить  судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие оплату штрафа. Представитель юридического лица к судебному приставу-исполнителю не явился,  документов, подтверждающих оплату штрафа, не предоставил.
 
         Представитель юридического лица директор МБУ «ЖКХ г.о. <АДРЕС>    <ФИО2>,   в судебном заседании пояснил, что в соответствии с приказом МКУ «УГХ» от <ДАТА6> <НОМЕР> МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа <АДРЕС> с <ДАТА7> переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства» городского округа <АДРЕС> (сокращенное наименование: МБУ «УОиСОССиЖКХ»). Имущественные и неимущественные права и обязательства МБУ «УЖКХ» в полном объеме сохранены за МБУ «УОиСОССиЖКХ».
 
         В период с <ДАТА8> по <ДАТА9> в отношении МБУ «УЖКХ» ГЖИ <АДРЕС> области было возбужденно 23 дела об административных правонарушениях, на учреждение были наложены административные штрафы по постановлениям ГЖИ на общую сумму - 1 120 000 рублей,  по постановлениям  мировых судей  (за неисполнение предписаний ГЖИ) на общую сумму - 100 000 руб. МБУ «УЖКХ» обжаловало постановления ГЖИ <АДРЕС> области и  мировых судей. В результате чего, из 23 административных дел в отношении МБУ «УЖКХ»: 13 административных дел были прекращены, общая сумма штрафов наложенных на  МБУ «УЖКХ» составила 620 000 рублей. Нарушения, выявленные ГЖИ <АДРЕС> области, устранить не удалось, поскольку они требуют проведения работ капитального характера в многоквартирных домах, денежные средства на проведение капитального ремонта данных домов собственником муниципального имущества в 2012 г. МБУ «УЖКХ» не выделялись, в плане финансово-хозяйственной деятельности МБУ «УЖКХ» на 2013 г. средства на проведение данных работ не предусмотрены.
 
    В данный момент по 6 административным делам (по постановлениям мировых судей г. <АДРЕС> за неисполнение предписаний ГЖИ) возбуждено исполнительное производство на общую сумму - 60 000 руб.
 
    Средств на оплату штрафов ГЖИ в плане финансово-хозяйственной деятельности МБУ «УЖКХ» на 2013 год не предусмотрено.
 
    МБУ «УЖКХ»  неоднократно направляло запросы на выделение денежных средств в Администрацию г.о. <АДРЕС> (исх. <НОМЕР> от <ДАТА10>) в 2012 году от Руководителя финансового управления администрации городского округа <АДРЕС> <ФИО3> были получены ответы (<НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>) о том, что оплату штрафов по линии государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области муниципальное бюджетное учреждение может осуществлять за счет доходов, полученных от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности.
 
    Однако МБУ «УЖКХ» в 2013 году за счет средств от деятельности, приносящей доход, по кредитному договору <НОМЕР> от <ДАТА13> с коммерческим банком «Солидарность» ежемесячно погашает обязательства по кредиту в сумме 40 727 рублей и оплату процентов. Согласно условиям кредитования в случае несвоевременном перечислении платы за пользование кредитом Заемщик уплачивает Банку неустойку в размере плюс 10% годовых к установленной ставке кредитования. В связи с этим денежных средств на погашении штрафов по линии государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области МБУ «УЖКХ» не располагает. За счет внебюджетных источников МБУ «УЖКХ» осуществляет выплату кредита и оплату коммунальных услуг. В случае - неуплаты административных штрафов, судебными приставами будет наложен арест на счета учреждения, что неблагоприятно отразится на деятельности бюджетного учреждения.
 
    На основании вышеизложенного, Муниципальное бюджетное учреждение «УЖКХ» городского округа <АДРЕС> просило администрацию г.о. <АДРЕС> решить вопрос о выделении дополнительных денежных средств на оплату административных штрафов.
 
    <ДАТА14> было подписано распоряжение администрации г.о. <АДРЕС> <НОМЕР> «О передаче полномочий». На основании данного распоряжения задолженность МБУ «УОиСОССиЖКХ» по линии ГЖИ <АДРЕС> области была погашена КУМИ г.о. <АДРЕС>.
 
         Изучив материалы дела, выслушав представителя правонарушителя,  мировой судья приходит к выводу, что хотя  в действиях  юридического лица МБУ «УОиСОССиЖКХ» содержится состав административного правонарушения предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виду малозначительности административного правонарушения.
 
          В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ  от <ДАТА15> <НОМЕР>  «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера  совершенного  правонарушения  и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий   не представляющее существенного нарушения  охраняемых общественных правоотношений.
 
        Мировой судья, устанавливая малозначительность совершенного МБУ «УОиСОССиЖКХ»  административного правонарушения,  учитывает характер совершенного административного  правонарушения, считает, что последствия  представляющие  существенные нарушения  охраняемых общественных правоотношений  не наступили.
 
         МБУ «УОиСОССиЖКХ»  является бюджетным учреждением им  предпринимались попытки к оплате штрафов. МБУ «УОиСОССиЖКХ»   обращалось к первому заместителю главы городского округа <АДРЕС> <ФИО4>  с просьбой выделить  дополнительные денежные средства  на оплату административных штрафов.
 
         Согласно платежному поручению <НОМЕР> от <ДАТА16> административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области от <ДАТА17> <НОМЕР>  оплачен (л.д. 7).
 
           При изложенных обстоятельствах мировой судья   считает возможным освободить юридическое лицо МБУ «УОиСОССиЖКХ»   от ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ и ограничится в отношении него устным замечанием
 
          На основании изложенного, руководствуясь   ст. 2.9; 29.9.;  29.10; 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
          Освободить Муниципального бюджетного учреждения  «Управления по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства г.о. <АДРЕС> от административной  ответственности, предусмотренной ст. 19.7 Кодекса  РФ об административных правонарушениях  и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью.
 
          Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии данного постановления  в Чапаевский городской суд.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                             Н.В. Шевченко