Решение от 02 октября 2014 года №5-549/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-549/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 02 октября 2014 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Волжского района г.Саратова Науменко Т.В. (г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1, к. 902), при секретаре Клениной Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Жигановой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Жигановой М.А<ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Жиганова М.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 31.07.2014 года в период с 22 час. 45 мин. до 02 час. 20 мин. 01.08.14г. в помещении на 1 этаже, расположенном по адресу: <АДРЕС>на 1 этаже, 1-этажного кирпичного здания,  расположенного по адресу: <АДРЕС> осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, с использованием игровых автоматов. Согласно пояснений граждан, находящихся в помещении во время проверки, в данном помещении располагается игровой клуб, куда они пришли поиграть и видели как другие  граждане в этом же зале играли на включенных в сеть и работающих  игровых автоматах. Таким образом, Жиганова М.А. 31.07.2014 года в период с 22 час. 45 мин. до 02 час. 20 мин. 01.08.14г.по адресу: <АДРЕС>  дала возможность, присутствующим там гражданам осуществлять игру на автоматах за деньги, то есть организовала и проводила азартные игры вне игорной зоны с использованием игрового оборудования, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Жиганова М.А. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила строго не наказывать. Выслушав Жиганову М.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит, что в действиях Жигановой М.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ по следующим основаниям. В силу ст. 14.1.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в томчисле подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    Федеральным законом N 244-ФЗ от 29.12.2006 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулированиядеятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ. В соответствии с положениями ст.9 ФЗ №244 от 29.12.2006 г. на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны (Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область). На территории города Саратова создание игорных зон Законом не предусмотрено.
 
    Статья 13 указанного Федерального закона предусматривает обязательность получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, то есть выдаваемогов соответствии с настоящим Федеральным законом документа, предоставляющего организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
 
    Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением, о создании соответствующей игорной зоны. Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведенной сотрудниками ОП №1 в составе Управления МВД РФ по г.Саратову совместно с сотрудниками УМВД РФ по г. Саратову по факту осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в нарушение Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» 31.07.2014 года в период с 22 час. 45 мин. до 02 час. 20 мин. 01.08.14г. в помещении на 1 этаже, расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлено, что Жиганова М.А. осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, с использованием игровых автоматов. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Факт совершения Жигановой М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и её вина в совершении указанного правонарушения, по мимо признательных показаний самой Жигановой М.А., подтверждаются исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 1342478 от 01.08.14г., составленом в отношении Жигановой М.А. (л.д. 5-6); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.07.2014 г. (л.д. 8);  протоколом изъятия вещей и документов от 31.07.2014 г. (л.д.9); протоколомопроса свидетелей:  <ФИО1>, <ФИО2> от 31.07.14г. (л.д.10,12);  сохранной распиской (л.д.11); рапортом оперативного дежурного  ОП № 1 УМВД по г. Саратову (л.д.16); рапортами оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по г. Саратову<ФИО3> (л.д.22-23).
 
    Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности Жигановой М.А. в совершении указанного административного правонарушения. Каких-либо доказательств отсутствия вины Жигановой М.А. в совершении данного административного правонарушения не имеется. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Таким образом, оценив перечисленные выше доказательства в совокупности, суд находит доказанным, что Жигановой М.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ, то есть организовала и проводила азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного Жигановой М.А. административного правонарушения, её личность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признаёт и учитывает при назначении наказания признание вины и раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении Жигановой М.А. несовершеннолетнего ребенка. Кодекс РФ об административных правонарушениях в качестве одного из видов административногонаказания предусматривает конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения в связи с чем, мировой судья назначает дополнительное наказание в виде конфискации изъятого игрового оборудования с соблюдением ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, поскольку оно является орудием совершения административного правонарушения.
 
    Исходя из положений статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, конфискация имущества назначается вне зависимости от того, находится ли изъятое имущество в собственности лица, привлекаемого к ответственности. При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не относит собственника орудий совершения правонарушения к числу участников производства по делу, перечень которых предусмотрен в главе 25, и не требует его привлечения к участию в деле в какой-либо процессуальной форме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Жиганову М.А.,<ДАТА2> рождения виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1   КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Изъятые, согласно протокола изъятия вещей и документов  от 31.07.2014 г., игровые аппараты «Galminator» в количестве 18 штук, состоящие из 2-х блоков каждый: верхние блоки с экранной панелью с кнопками «help», «1 lines», «2 lines», «bet» и кнопками без надписей; нижние блоки - квадратные тумбы, выполненные из листов черного цвета, хранящиеся в ОП №1 в составе УМВД РФ по г. Саратову, конфисковать в доход бюджета Саратовской области. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 099-001), ОП № 1 УМВД России по г. Саратову, ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, ИНН: 6455014992, КПП: 645201001, Счет получателя: 40101810300000010010, БИК: 046311001, ОКТМО: 63701000, КБК: 18811608010016000140, административный штраф по протоколу АМ № 1342478 от 01.08.14г. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через судебный участок №5 Волжского района г.Саратова, либо непосредственно в Волжский районный суд г. Саратова. Мировой судья Т.В.Науменко