Постановление от 02 июня 2014 года №5-548/2014

Решение по административному делу
    Дело 5-548/2014                                                                                  
 
 
        ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении дела об административном правонарушении
 
 
    02 июня 2014 г.                                                                              г. Калязин   
 
 
    Мировой судья судебного участка Калязинского района Тверской области И.А. Воробьева, с участием помощника прокурора Калязинского района Цурикова Д.В. и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Осипова Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Осипова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, главы <АДРЕС> сельского поселения Калязинского района Тверской области, не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    возбужденное по ст. 17.7 КоАП РФ по факту умышленного невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, 
 
У  С Т  А Н О В И Л: 
 
    Как следует из постановления прокурора Калязинского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года Осипов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 23 апреля 2014 года прокуратурой Калязинского района проведена сверка своевременности предоставления ответов на письменные представления прокурора района, внесенные в текущем 2014г. Проверка проведена 23.04.2014г. в период с 9ч. до 14ч.
 
    Проверкой установлено следующее:
 
    07.02.2014г. в связи с выявленными нарушениями законодательства при использовании государственного флага России, прокурором Калязинского района на имя главы <АДРЕС> сельского поселения Осипову Д.А. направлено представление об устранении нарушений законодательства при использовании государственного флага РФ. Срок для ответа на представление устанавливался 1 месяц.
 
    Требования прокуратуры района основывались на нормах федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Так, ст. 22 закона определяет, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
 
    Кроме того, ст. 6 закона устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Статистическая    и        иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
 
    Согласно ст. 24 от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
 
    В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Как установлено проверкой, 07.02.2014г. прокуратурой района направлено вышеуказанное представление в сельское поселение.
 
    В установленный законом срок письменный ответ от главы <АДРЕС> сельского поселения Калязинского района Осипова Д.А. не получен.
 
    Указанное бездействие должностного лица приводит к невозможности осуществления надзорных полномочий органов прокуратуры в полном и надлежащем объеме.
 
    Неисполнение Осиповым Д.А. законных требований прокурора является основанием для его привлечения к административной ответственности.
 
    Вина Осипова Д.А. заключается в том, что у данного должностного лица имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
 
    В судебном заседании Осипов Д.А. пояснил, что в настоящее время  в месте проведения заседаний Совета депутатов <АДРЕС> сельского поселения Государственный флаг РФ установлен.
 
    Пом. прокурора Калязинского района Тверской области Цуриков Д.В. в судебном заседании не возражал относительно освобождения Осипова Д.А. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в силу малозначительности деяния, поскольку выявленные нарушения устранены.
 
     Исследовав материалы дела, выслушав Осипова Д.А., помощника прокурора, суд полагает, что в действиях Осипова Д.А. формально содержатся признаки состава административного  правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, данное деяние не представляет большой общественной опасности и не нанесло сколько-нибудь значительного ущерба государственным или общественным интересам, т.е. является малозначительным, что является основание для освобождения Осипова Д.А. от административной ответственности.  
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9., 29.9. ч. 1 п.2 пп.2., 29.10.-29.11.,  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
              Освободить Осипова <ФИО1> от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в силу малозначительности деяния, и ограничится устным замечанием. На этом основании прекратить производство по делу об административном правонарушении.
 
             Постановление может быть обжаловано в Калязинский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Калязинского района Тверской области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                         И.А. Воробьева