Постановление от 17 сентября 2014 года №5-548/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-548/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 17 сентября 2014 года г. Долинск Сахалинскойобласти
 
 
    Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области (Долинский район) Александрова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 25, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина России Зенкова Константина Евгеньевича, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 6, временно не работающего, не относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири или Дальнего Востока, не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛА:
 
 
    В 15 часов 45 минут <ДАТА3> Зенков Константин Евгеньевич, находясь на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в устьевой части реки Найба, не имея путевки (разрешения) на добычу водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия лова - ставной сети, на момент обнаружения правонарушения выловил четыре особи рыбы кеты (3 самцов и 1 самку), нарушив тем самым правила рыболовства и причинив  Российской Федерации материальный ущерб на сумму 2090 рублей.
 
    В судебное заседание Зенков К.Е. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал, согласен возместить причиненный ущерб. На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в его отсутствие.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    В силу п. 59, 61, пп. 61.1, 61.1.1, 61.1.5, 61.10, п. 67.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от <ДАТА4> <НОМЕР>, любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных пользователям на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки, выдаваемой пользователем. В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия.
 
    Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
 
    Пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе: осуществлять любительское и спортивное рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) местах, гоном, способом багрения, при помощи бряцал и ботания, иметь в рабочем состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
 
    Правилами рыболовства устанавливаются, в частности, запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (п. 3.3 Приказа Росрыболовства от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна»).
 
    Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения <АДРЕС> области: тихоокеанских лососей (чавычи, нерки, кижуча, кеты, горбуши, симы), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов; молоди тихоокеанских лососей; сибирского, или обыкновенного, тайменя; маньчжурского гольяна Лаговского.
 
    При любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Статья 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. Таким образом, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, - это нарушение правил изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.
 
    Несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) является нарушением правил рыболовства.
 
    Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
 
    Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
 
    В судебном заседании установлено, что Зенков К.Е., не имея разрешения на добычу водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия лова, выловил четыре особи рыбы кеты (3 самцов и 1 самку). Действия Зенкова К.Е. мировойсудья квалифицирует по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> и схема к нему; протокол изъятия орудия лова (ставной сети) и ВБР от <ДАТА7>, протокол осмотра орудия лова и водных биологических ресурсов от <ДАТА7>, приемный акт от <ДАТА7>, акт об уничтожении ВБР от <ДАТА7>, рапорт сотрудника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания <ФИО1> от <ДАТА7>, расчет ущерба.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется уполномоченными лицами в присутствии двух понятых. По настоящему делу изъятие орудия правонарушения у Зенкова К.Е. произведено в присутствии двух понятых.
 
    Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным отсутствуют, так как оно нарушает общественные отношения, направленные за защиту, сохранение водных биоресурсов.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зенкова К.Е., не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства мировой судья учитывает признание вины в совершении правонарушения, о чем указано в протоколе об административном правонарушении.
 
     Изъятое на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от <ДАТА6> г. <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» орудие совершения правонарушения подлежит конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что рыболовство не является основным законным источником средств к существованию Зенкова К.Е., мировой судья принимает решение о конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что сеть является орудием лова, использование которого запрещено правилами рыболовства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
 
    На основании ч. 1 ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
 
    Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Как следует из материалов дела, ущерб, причиненный Российской Федерации в результате совершения правонарушения, оценивается в сумму 500 рублей в соответствии с таксами его исчисления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>. Расчет ущерба произведен верно. Требование о его возмещении заявлено, спор о возмещении ущерба отсутствует. В этой связи сумма причиненного ущерба подлежит взысканию с Зенкова К.Е. в рамках настоящего дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи ПОСТАНОВИЛА: Зенкова Константина Евгеньевича признать виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудий лова - ставной сети.
 
    Перечислить сумму штрафа на счет УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству 693006, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 43А) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКТМО 64712000 БИК <НОМЕР> КБК 076 116 90040 04 6000 140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>
 
    Разъяснить обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и в отношении лица, не уплатившего административный штраф в этот срок, может быть возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Взыскать с Зенкова Константина Евгеньевича 2900 рублей в возмещение ущерба, причиненного Российской Федерации в результате совершенного административного правонарушения.
 
    Взысканную сумму по вступлении постановления в законную силу перечислить на счет в УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское Территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43 «а»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64712000, счет получателя 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 076 116 35020 04 6000 140, назначение платежа - возмещение ущерба за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>
 
    Принадлежащее Зенкову К.Е. орудие лова - ставную сеть, находящуюся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, передать в Отдел судебных приставов по <АДРЕС> району УФССП по <АДРЕС> области для исполнения постановления в части её конфискации.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
 
 
 
    И.о. мирового судьи Я.Н. Александрова Копия верна: и.о. мирового судьи Я.Н.Александрова