Постановление от 20 июня 2014 года №5-548/2014

    Дело №5-548/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г.Барнаул, ул.Г.Исакова, 204                         20 июня 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Завьялова И.С.,
 
    при секретаре Богачевой Л.С.;
 
    с участием:
 
    представителя привлекаемого к административной ответственности лица ООО «<данные изъяты>»–Анисимовой И.В. действующей на основании Устава;
 
    защитника лица привлекаемого к административной ответственности Усольцевой Л.В. действующей на основании доверенности от +++ года;
 
    законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего Драного М.Е.;
 
    главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК – Б. доверенность ... от +++
 
    главного специалиста-эксперта отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК – У. доверенность ... от +++ года;
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
    ООО «<данные изъяты>», юридический адрес:/// фактический адрес:///,
 
    привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    +++ в 10 часов 00 минут ООО «<данные изъяты>», при осуществлении деятельности по производству кондитерских кремовых изделий по адресу: ///, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
 
    1. в производственных помещениях цеха выпечки, в сироповарочном цехе, в цехе
кремовзбивания, в бисквитном цехе отсутствуют раковины для мытья рук, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п.3.3.8. СанПнН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    2. производственные помещения и цеха предприятия расположены так, что не обеспечивают поточность технологических процессов и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукции(поставка сырья и отгрузи
готовой продукции осуществляется по одному коридору, поступления грязного яйца предусмотрено через поток готовой продукции), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 3.6.1 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    3. па предприятиях, вырабатывающих кондитерские изделия с кремом не оборудованы отдельные помещения для:
 
    суточного хранения сырья с холодильными камерами для хранения скоропортящегося сырья;
 
    яйцебитни из 3 помещений: отсутствует помещение для хранения и распаковки яиц(с
холодильной установкой), для получения яичной массы;
 
    зачистки масла (зачистка осуществляется в проходном помещении);
 
    обработки и стерилизации отсадочных мешочков, наконечников, мелкого инвентаря;
 
    мойки оборотной тары;
 
    экспедиции кремовых изделий с холодильным оборудованием что подтверждается
 
    протоколом осмотра и является нарушением п. 3.6.5 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    4. перед входом в производственные помещения не предусмотрены коврики, смоченные дезинфицирующим раствором, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 3.6.4 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    5. поступающее в производство сырье не подготавливается к производству в соответствии с технологическими инструкциями и Инструкцией по предупреждению по падания посторонних предметов в продукцию. Инструкция по предотвращению
попадания посторонних предметов в продукцию, утвержденной Минхлебопродукт СССР
+++ отсутствует, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 3.10.6 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    6. подготовка сырья к производству не проводится: мешки с сырьем (мука, сахар)
хранятся в цехах в оборотной таре, а также в проходных коридорах, имеющаяся
внутрицеховая тара не промаркирована, что подтверждается протоколом осмотра и
является нарушением п. 3.10.7, п. 3.10.8 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба,
хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    7. работники производственных цехов не выполняют правила личной гигиены в соответствии с Инструкцией по предотвращению попадания посторонних предметов
в продукцию, в бисквитном цехе применяются и хранятся булавки с бусинами,
проволока металлическая, зубочистки, палочки деревянные(при хранении осуществляется свободный доступ к предметам всех сотрудников), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 3.14.15 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    8. все сыпучее сырье перед использованием не пропускается через магнитоуловитель
(отсутствует), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п.
+++ СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских
изделий".
 
    9. на предприятии отсутствует учет электроламп и плафонов (не представлен журнал), что является нарушением п. 3.4.5 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба,
хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    10. сход с сит не проверяется на наличие посторонних попаданий. В магнитных сепараторах не проводиться проверка силы магнита. Результаты проверки и очистки
мукопросеивательной системы не записываться в специальном журнале (журнал
отсутствует, не представлен), что является нарушением п. +++ СанПиН 2.3.4.545-
96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    11. при производстве кондитерских изделий с кремом (торты, пирожные, рулеты и др.)
каждая смена не приступает к работе с чистыми стерилизованными отсадочными
мешками, наконечниками к ним и мелким инвентарем (в цехе хаотичное хранение
использованных(грязных) наконечников и мешочков с остатками крема). Выдача и
сдача мешков, наконечников и мелкого инвентаря не производится в каждой смене
по счету специальными лицами с регистрацией в журнале (журнал отсутствует, не
представлен. При этом, на производстве хаотично хранятся наконечники и мешочки в грязном состоянии или с остатками крема), что является нарушением п. 3.10.44
СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    12. результаты проверок температуры хранения пищевых продуктов не регистрируются в специальном журнале(журнал отсутствует, не представлен), что является нарушением п. +++ СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и
кондитерских изделий".
 
    13. отсутствует журнал осмотра на гнойничковые заболевания (журнал отсутствует, не
представлен), что является нарушением п. 3.14.13, п. 3.14.14 СанПиН 2.3.4.545-96
"Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    14. по окончании санитарной обработки в конце смены не все помещения обрабатываются бактерицидными лампами (лампа не исправна в бисквитном цехе, отсутствует в сироповарочном цехе, в кремовзбивательном цехе, в дезайнерской), что является нарушением п. 3.6.19СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    15. в соответствии с инструкцией по санитарно-микробиологическому контролю производства кондитерских изделий микробиологом предприятия не осуществляется
микробиологический контроль за чистотой санитарной одежды, качеством мытья и
дезинфекции рук работников производственных цехов (участков). Согласно представленной программе производственного контроля лабораторные исследования на
предприятии не осуществляются, что является нарушением п. 3.14.19 СанПиН
2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    Кроме того, по результатам проведенных в ходе проверки лабораторных исследований установлено, что заказной торт «<данные изъяты>» изготовителем которого является ООО «<данные изъяты>», находившийся в продаже, как пищевой продукт, не отвечает требованиям, установленным части 1 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от +++ N 880, п. 23 «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенически требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденного решением Комиссии таможенного союза от +++ N ... в части наличия не пищевых ингредиентов в виде проволоки.
 
    При рассмотрении административного дела представитель ООО «<данные изъяты>» Анисимова И.В. вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что в ходе проверки действительно были установлены нарушения действующего законодательства которые отражены в протоколе об административном правонарушении и с которыми она согласна, однако при решении вопроса о назначении наказания просила учесть что большая часть из выявленных нарушений к моменту рассмотрения дела устранена о чем представлены необходимые документы.
 
        Защитник лица привлекаемого к административной ответственности Усольцева Л.В. позицию представителя юридического лица поддержала.
 
        Законный представитель потерпевшего О. – Драный М.Е. суду пояснил, что ими был приобретен торт «<данные изъяты>» в сети магазинов «<данные изъяты>» для дельнейшего употребления на детском дне рождения. Его <данные изъяты> О. <данные изъяты> лет съел кусок данного торта с одной из тычинок на лилии, через две минуты после этого он стал жаловаться на боли в горле. На скорой помощи он был доставлен в местную больницу, где на основании сделанных снимков врачи определили наличие в пищеводе проволоки длинной 5 см провести операцию не смогли в связи с отсутствием необходимого оборудования и специалистов в связи, с чем их отвезли в детскую городскую больницу ///. Где ночью вызвали специалиста и после снимков, оказалось, что проволока находится уже в желудке. Под общим наркозом ребенку была сделана операция, проволока была извлечена. По словам специалистов если бы проволока опустилась в кишечник, то ребенку необходимо было бы провести полостную операцию, исход которой был бы непредсказуем.
 
        Кроме того, пояснил, что после того как ребенок пожаловался на боль в горле они стали разбирать торт и в украшениях обнаружили проволоку в связи, с чем и вызвали скорую помощь.
 
        Специалисты Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК, пояснили, что выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека и распространению острых кишечных инфекционных заболеваний (дизентерия, сальмонеллез, холера и др.), а также пищевых отравлений и попаданию посторонних включений просили приостановить деятельность юридического лица с учетом степени опасности выявленных нарушений на срок 90 суток.
 
        При этом пояснили, что с учетом множественности выявленных нарушений невозможно по представленным представителем юридического лица документам и фотографиям сделать однозначный вывод о том, что нарушения устранены в полном объеме.
 
        Выслушав пояснения представителя привлекаемого к ответственности юридического лица, защитника, законного представителя потерпевшего, специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
 
    Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Согласно ч.5 ст.15 Закона, юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25 сентября 1996 г. N20), регламентированы требования к устройству, оборудованию и содержанию всех предприятий, цехов, участков, вырабатывающих хлеб, хлебобулочные и кондитерские (без крема и с кремом) изделия, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также требования к режиму производства, хранения, реализации, качеству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.
 
    Согласно требованиям указанных Правил:
 
    п. 3.3.8.в производственных помещениях следует предусматривать подводку холодной и горячей воды питьевого качества с установкой смесителей к точкам водозабора для нужд технологии;
 
    п. 3.4.5. Источники освещения производственных цехов и складов должны быть заключены в специальную взрывобезопасную арматуру: люминисцентные - в зависимости от типа, лампы накаливания - в закрытые плафоны.
 
    На предприятии необходимо вести учет электроламп и плафонов в специальном журнале;
 
    п. 3.6.1. Производственные помещения и цехи предприятия должны быть расположены так, чтобы обеспечить поточность технологических процессов и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукции. Запрещается их расположение в подвальных и полуподвальных помещениях;
 
    Набор помещений должен отвечать нормам технологического проектирования профильных предприятий.
 
    п 3.6.4. В составе производственных цехов предприятий в соответствии с требованиями "Санитарных норм проектирования промышленных предприятий" должны быть выделены в отдельные помещения термические (горячие) цехи; моечные помещения, требующие особого гигиенического режима.
 
    Перед входом в производственные помещения должны быть предусмотрены коврики, смоченные дезинфицирующим раствором;
 
    п. 3.6.5. На предприятиях, вырабатывающих кондитерские изделия с кремом, (независимо от мощности), должны быть оборудованы отдельные помещения для:
 
    - суточного хранения сырья с холодильными камерами для хранения скоропортящегося сырья;
 
    - растаривания сырья и подготовки его к производству;
 
    - яйцебитни из 3 помещений: для хранения и распаковки яиц (с холодильной установкой), для мойки и дезинфекции яиц, для получения яичной массы;
 
    - зачистки масла;
 
    - приготовления крема (с холодильным оборудованием);
 
    - варки сиропа;
 
    - выпечки бисквитов и полуфабрикатов;
 
    - выстойки и резки бисквита;
 
    - обработки и стерилизации отсадочных мешочков, наконечников, мелкого инвентаря;
 
    - обработки внутрицеховой тары и крупного инвентаря;
 
    - мойки оборотной тары;
 
    - хранения кроя и картонной тары, бумаги;
 
    - экспедиции кремовых изделий с холодильным оборудованием;
 
    п. 3.6.19. Уборка полов должна производиться ежесменно, предварительно их убирают влажным способом, затем моют и протирают насухо. Полы в производственных помещениях предприятий, вырабатывающих кондитерские изделия с кремом, после предварительной чистки и мытья с моющими средствами должны обрабатываться растворами дезсредств. По окончании санитарной обработки в конце смены необходимо обработать помещения бактерицидными лампами. В необходимых случаях полы очищаются от загрязнений скребками. Жирные и скользкие полы (по условиям производства) моют горячей водой с мылом или щелочным раствором несколько раз в день;
 
    п. 3.9.14. Сход с сит проверяется на наличие посторонних попаданий не реже 1 раза в смену и удаляется в отдельное помещение. В магнитных сепараторах 2 раза в 10 дней должна проводиться проверка силы магнита. Она должна быть не менее 8 кг на 1 кг собственного веса магнита. Очистка магнитов производится слесарем и сменным лаборантом не реже 1 раза в смену. Сходы с магнитов укладываются в пакет и сдаются в лабораторию.
 
    Результаты проверки и очистки мукопросеивательной системы должны записываться в специальном журнале;
 
    п. 3.10.6. Поступающее в производство сырье должно подготавливаться к производству в соответствии с технологическими инструкциями и "Инструкцией по предупреждению попадания посторонних предметов в продукцию";
 
    п. 3.10.7. Подготовка сырья к производству должна производиться в отдельном помещении - подготовительном отделении.
 
    Растаривание сырья, полуфабрикатов и подсобных материалов должно производиться после предварительной очистки тары от поверхностных загрязнений.
 
    Мешки с сырьем перед опорожнением очищают с поверхности щеткой и аккуратно вспарывают по шву.
 
    Бидоны и банки с сырьем зачищают от поверхностных загрязнений и дезинфицируют.
 
    Стеклянные банки и бутылки тщательно осматривают и отбирают разбитые и треснувшие;
 
    п. 3.10.8. После вскрытия тары сырье пересыпается или перекладывается во внутрицеховую маркированную тару. Хранение сырья в оборотной таре в производственных помещениях категорически запрещается.
 
    В производственных цехах разрешается хранение сгущенного молока в заводской упаковке;
 
    п. 3.10.14. Все сыпучее сырье перед использованием должно пропускаться через магнитоуловители и просеиваться через сита в соответствии с НД, а крахмал, используемый для отливки конфет, периодически подсушиваться;
 
    п. 3.10.44. При производстве кондитерских изделий с кремом (торты, пирожные, рулеты и др.) каждая смена должна приступать к работе с чистыми стерилизованными отсадочными мешками, наконечниками к ним и мелким инвентарем.
 
    Выдача и сдача мешков, наконечников и мелкого инвентаря производится в каждой смене по счету специальными лицами с регистрацией в журнале.
 
    Замена отсадочных мешков должна производиться не реже 2-х раз в смену.
 
    п. 3.10.63. Холодильные камеры должны быть обеспечены термометрами. Для поддержания температуры на заданном уровне целесообразно использовать термореле. За режимом работы холодильных камер должен быть установлен постоянный контроль. Результаты проверок температуры хранения пищевых продуктов должны регистрироваться в специальном журнале;
 
    п. 3.14.13. На предприятиях, вырабатывающих кондитерские изделия с кремом, перед допуском на работу в каждой смене должен быть организован обязательный осмотр медицинским работником лечебно-профилактического учреждения всех без исключения работников смены.
 
    Осмотры проводятся в соответствии с Инструкцией о ежесменных перед началом работы осмотрах работников предприятий, вырабатывающих кондитерские изделия с кремом;
 
    п. 3.14.14. Результаты осмотра регистрируются в журнале.
 
    Запрещается проведение осмотра начальниками смен, бригадирами участка и другими работниками предприятия;
 
    п. 3.14.15. Все работники производственных цехов обязаны выполнять следующие правила личной гигиены:
 
    а) приходить на работу в чистой личной одежде и обуви.
 
    При входе на предприятие тщательно очищать одежду;
 
    б) перед началом работы принять душ, надеть чистую санитарную одежду, подобрать волосы под колпак или косынку. Санитарная одежда должна быть на завязках. Категорически запрещается применение пуговиц, крючков и т.д. Запрещается застегивать санитарную одежду булавками, иголками, хранить в карманах халатов папиросы, булавки, деньги и др. вещи, а также носить на рабочем месте бусы, серьги, клипсы, броши, кольца и др. украшения. В карманах санитарной одежды может храниться только аккуратно подрубленный носовой платок;
 
    в) соблюдать чистоту рук, лица, коротко стричь ногти;
 
    г) не принимать пищу и не курить в производственных помещениях. Прием пищи и курение разрешается только в специально отведенных для этих целей местах.
 
    Перед посещением туалета санитарную одежду оставляют в специально отведенном месте. После посещения туалета необходимо вымыть руки с мылом и продезинфицировать любым разрешенным дезсредством;
 
    п. 3.14.19. В соответствии с инструкцией по санитарно-микробиологическому контролю производства кондитерских изделий микробиологом предприятия должен осуществляться микробиологический контроль за чистотой санитарной одежды, качеством мытья и дезинфекции рук работников производственных цехов (участков).
 
    Согласно представленных документов Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» является юридическим лицом, что подтверждено справкой о регистрации юридического лица (л.д.28-32) согласно которой юридическим адресом является /// ///. Согласно договору аренды от +++, арендатор ООО «<данные изъяты>» в лице директора Анисимовой И.В. принял от арендодателя <данные изъяты> Л. во временное владение и пользование на срок с +++ по +++ нежилого помещение по адресу: ///, ///, общей площадью 360,00 кв.м(л.д. 37-40).
 
    На основании обращения граждан (вх.... от +++, доп. жалоба № ...) главным специалистом – экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по/// У. +++ проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО <данные изъяты> с юридическим адресом: /// ///, по месту фактического осуществления деятельности юридическим лицом по адресу: /// в ///(л.д. 12-13, 17-26). По результатам проверки выявлены следующие нарушения:
 
    1. В производственных помещениях цеха выпечки, в сироповарочном цехе, в цехе
кремовзбивания, в бисквитном цехе отсутствуют раковины для мытья рук, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п.3.3.8. СанПнН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    2. Производственные помещения и цеха предприятия расположены так, что не обеспечивают поточность технологических процессов и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукции(поставка сырья и отгрузи
готовой продукции осуществляется по одному коридору, поступления грязного яйца предусмотрено через поток готовой продукции), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 3.6.1 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    3. На предприятиях, вырабатывающих кондитерские изделия с кремом не оборудованы отдельные помещения для:
 
    суточного хранения сырья с холодильными камерами для хранения скоропортящегося сырья;
 
    яйцебитни из 3 помещений: отсутствует помещение для хранения и распаковки яиц(с
холодильной установкой), для получения яичной массы;
 
    зачистки масла (зачистка осуществляется в проходном помещении);
 
    обработки и стерилизации отсадочных мешочков, наконечников, мелкого инвентаря;
 
    мойки оборотной тары;
 
    экспедиции кремовых изделий с холодильным оборудованием что подтверждается
 
    протоколом осмотра и является нарушением п. 3.6.5 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    4. Перед входом в производственные помещения не предусмотрены коврики, смоченные дезинфицирующим раствором, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 3.6.4 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    5. Поступающее в производство сырье не подготавливается к производству в соответствии с технологическими инструкциями и Инструкцией по предупреждению по падания посторонних предметов в продукцию. Инструкция по предотвращению
попадания посторонних предметов в продукцию, утвержденной Минхлебопродукт СССР
+++ отсутствует, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 3.10.6 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    6. Подготовка сырья к производству не проводится: мешки с сырьем (мука, сахар)
хранятся в цехах в оборотной таре, а также в проходных коридорах, имеющаяся
внутрицеховая тара не промаркирована, что подтверждается протоколом осмотра и
является нарушением п. 3.10.7, п. 3.10.8 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба,
хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    7. Работники производственных цехов не выполняют правила личной гигиены в соответствии с Инструкцией по предотвращению попадания посторонних предметов
в продукцию, в бисквитном цехе применяются и хранятся булавки с бусинами,
проволока металлическая, зубочистки, палочки деревянные(при хранении осуществляется свободный доступ к предметам всех сотрудников), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 3.14.15 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    8. Все сыпучее сырье перед использованием не пропускается через магнитоуловитель
(отсутствует), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п.
+++ СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских
изделий".
 
    9. На предприятии отсутствует учет электроламп и плафонов (не представлен журнал), что является нарушением п. 3.4.5 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба,
хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    10. Сход с сит не проверяется на наличие посторонних попаданий. В магнитных сепараторах не проводиться проверка силы магнита. Результаты проверки и очистки
мукопросеивательной системы не записываться в специальном журнале (журнал
отсутствует, не представлен), что является нарушением п. +++ СанПиН 2.3.4.545-
96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    11. При производстве кондитерских изделий с кремом (торты, пирожные, рулеты и др.)
каждая смена не приступает к работе с чистыми стерилизованными отсадочными
мешками, наконечниками к ним и мелким инвентарем (в цехе хаотичное хранение
использованных(грязных) наконечников и мешочков с остатками крема). Выдача и
сдача мешков, наконечников и мелкого инвентаря не производится в каждой смене
по счету специальными лицами с регистрацией в журнале (журнал отсутствует, не
представлен. При этом, на производстве хаотично хранятся наконечники и мешочки в грязном состоянии или с остатками крема), что является нарушением п. 3.10.44
СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    12. Результаты проверок температуры хранения пищевых продуктов не регистрируются в специальном журнале(журнал отсутствует, не представлен), что является нарушением п. +++ СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и
кондитерских изделий".
 
    13. Отсутствует журнал осмотра на гнойничковые заболевания (журнал отсутствует, не
представлен), что является нарушением п. 3.14.13, п. 3.14.14 СанПиН 2.3.4.545-96
"Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    14. По окончании санитарной обработки в конце смены не все помещения обрабатываются бактерицидными лампами (лампа не исправна в бисквитном цехе, отсутствует в сироповарочном цехе, в кремовзбивательном цехе, в дезайнерской), что является нарушением п. +++ СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    15. В соответствии с инструкцией по санитарно-микробиологическому контролю производства кондитерских изделий микробиологом предприятия не осуществляется
микробиологический контроль за чистотой санитарной одежды, качеством мытья и
дезинфекции рук работников производственных цехов (участков). Согласно представленной программе производственного контроля лабораторные исследования на
предприятии не осуществляются, что является нарушением п. 3.14.19 СанПиН
2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    Кроме того, установлено, что торт «<данные изъяты>», находившийся в продаже, как пищевой продукт, не отвечает требованиям, установленным части 1 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от +++ N ..., п. 23 «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенически требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденного решением Комиссии таможенного союза от +++ N 299 в части наличия не пищевых ингредиентов в виде проволоки.
 
        При этом согласно акта проверки юридическим лицом при изготовлении кондитерских изделий(тортов) используются для украшения не пищевые элементы, металлические проволоки, зубочистки, деревянные палочки от декоративных зонтиков, металлические иглы с бусинками на конце, клейкая лента, при этом документы подтверждающие их качество и безопасность для потребителя не были представлены, а представленные документы имеют расхождения с маркировкой на упаковке указанных предметов проверяющим составлен протокол ареста товаров и иных вещей от +++(л.д. 16), согласно которому, арестованы товары: металлические проволоки зеленого цвета(4 упаковки в промышленной упаковке с маркировкой на которые представлена декларация), металлические проволочки зеленого цвета(3 упаковки), зубочистки, металлические элементы от 3 см до 10 см, зонтики на деревянной основе) используемые для украшения тортов в связи с отсутствием документов подтверждающих их качество и безопасность.
 
    В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями которые угрожают жизни и здоровью граждан, деятельность юридического лица приостановлена с 08 часов 00 минут +++(л.д.91-93).
 
    Кроме вышеизложенного виновность юридического лица в совершении административного правонарушения достоверно и объективно подтверждается письменными материалами дела, а именно:
 
    - жалоба от +++ и дополнение к ней(л.д. 4-5, 97) в которых указанны обстоятельства приобретения торта «<данные изъяты>» изготовителем которого является ООО <данные изъяты>» и причинение вреда здоровью малолетнего О., оказания ему медицинской помощи;
 
    - выпиской из КГУБЗ «<данные изъяты>» № ...(л.д. 6) согласно которой +++ малолетнему О. под общим наркозом оказана хирургическая помощь в ходе которой из желудка последнего извлечено инородное тело;
 
    - свидетельством о рождении О.(л.д. 98);
 
    - распоряжением о проведении внеплановой проверки ... от +++ года(л.д. 7-8);
 
    - заявлением о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки(л.д. 9);
 
    - служебной запиской начальника отдела надзора за гигиеной питания(л.д. 10) согласно которой в адрес Управления Роспотребнадзора поступила жалоба о причинении вреда жизни и здоровью ребенка после употребления торта изготовителем которого является ООО «<данные изъяты>»;
 
    - решением о согласовании внеплановой проверки(л.д. 11);
 
    - объяснением Н. от 21.05.2014(л.д. 14) в котором она не отрицает факт использования при изготовлении кондитерских изделий металлических изделий, деревянных палочек, на которые имеются соответствующие документы, система ХАССП не разработана, в связи с чем запрашиваемые документы, схемы не представлены;
 
    - объяснением Й. от 21.05.2014(л.д. 15) согласно которому она присутствовала при осмотре помещений юридического лица, не отрицала факт использования посторонних предметов при изготовлении кондитерских изделий, обстоятельствах их хранения, наличии информации предостерегающей потребителя о наличии в украшениях несъедобных предметов, при этом указала порядок доведения данной информации до потребителя, а именно: на дно картонной коробки в которую в дальнейшем укладывается торт крепится указанная информация, сверху укладывается салфетка, на которую ставится торт;
 
    - сообщения ООО «<данные изъяты>» от +++ исх № 20(л.д. 23, 35) в котором указанны причины непредставления запрашиваемых документов, не соблюдения требований о проведении лабораторных исследований, не использовании металлических изделий при изготовлении детских тортов, использование обнаруженных игл и деревянных палочек только как инвентаря для лепки, технологию изготовления кондитерских изделий;
 
    - товарные накладные и таможенные декларации(л.д. 44-49);
 
    - схема помещения ООО «<данные изъяты>»(л.д. 50);
 
    - стандарты организации(л.д. 51-62) кондитерские изделия;
 
    - технологическая инструкция торты(л.д. 63-78);
 
    - технико-технологическая карта торт заказной <данные изъяты>л.д. 79-80);
 
    - товарные накладные(л.д.80-86) на приобретение металлических проволок и декларация соответствия к ним;
 
    - заключение эксперта ... от +++ года(л.д. 87-89) согласно которому торт «<данные изъяты>», находившийся в продаже, как пищевой продукт, не отвечает требованиям, установленным части 1 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС ... "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от +++ N ... п. 23 «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенически требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденного решением Комиссии таможенного союза от +++ N 299 в части наличия не пищевых ингредиентов в виде проволоки;
 
    - протоколом об административном правонарушении ... от +++ года(л.д. 94-96).
 
    Поскольку в деятельности юридического лица установлены указанные выше нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Стандартъ» состава предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ правонарушения – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    При этом суд с учетом пояснений специалистов Роспотребнадзора приходит к выводу о том, что приобщенные к материалам административного дела представителем юридического лица документы и фотографии не позволяют суду сделать однозначный вывод об устранении юридическим лицом указанных выше нарушений, наличие которых она признала в ходе судебного заседания.
 
        Принимая во внимание множественность и серьезность выявленных при проверке нарушений вышеуказанных требований, создающих угрозу жизни и здоровья человека и распространению острых кишечных инфекционных заболеваний, а также пищевых отравлений и попаданию посторонних включений, исключительные обстоятельства установленные в ходе судебного заседания(наличие факта причинение вреда здоровью малолетнего О.), пояснения представителя юридического лица Н. – о согласии с данными нарушениями и принятие к мер их устранению, мнение специалистов Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю – что обозначенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты> сроком на 90 суток.
 
    При этом суд учитывает наличие смягчающих наказание обстоятельств, а именно: полное признание вины представителем юридического лица и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, проведение мероприятий по устранению части выявленных нарушений, высказанное намерение в дальнейшем в добровольном порядке возместить причиненный потерпевшему вред, мнение законного представителя потерпевшего оставившего данный вопрос на усмотрение суда, между тем полагает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания, поскольку указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    При этом суд учитывает наличие возможности у юридического лица обратиться с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения, данного административного наказания.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: ///, фактически расположенного по адресу: ///) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ///, фактически расположенного по адресу: /// сроком на 90 суток.
 
    Зачесть в срок наказания период временного запрета деятельности с 08 часов +++ по настоящее время.
 
    Согласно ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.
 
    Разъяснить ООО «<данные изъяты>» право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
 
    По вступлении постановления в законную силу товар арестованный согласно протокола ... от +++ и находящийся на ответственном хранении у собственника ООО «<данные изъяты>», а именно: металлические проволоки зеленого цвета(4 упаковки в промышленной упаковке с маркировкой на которые представлена декларация), металлические проволочки зеленого цвета(3 упаковки), зубочистки, металлические элементы от 3 см до 10 см, зонтики на деревянной основе) – уничтожить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Ленинский районный суд г.Барнаула.
 
    Судья                                      И.С.Завьялова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление вступило в законную силу 01.07.2014г.