Постановление от 28 мая 2014 года №5-547/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-656/2014
 
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
21 апреля 2014 года                                             г. Киров, ул. Луганская, 2
 
 
    Мировой судья судебного участка 65 Октябрьского судебного района г. Кирова Тупицын М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Тарасова А.В.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Тарасов А.В., являясь должностным лицом, осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 28 марта 2014 в 10.35 час. при проведении плановой выездной проверки в отношении Кировского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская клиническая больница № 8» по адресу: *, установлено, что ООО «Росмассив-Плюс», юридический адрес: *, осуществляет предпринимательскую деятельность в области пожарной безопасности (деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с лицензией МЧС России № 3-Б/01517 от 25.06.2013), с нарушением лицензионных требований и условий, определенных пп. «д» п. 4  Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225, а именно:
 
    1. Система оповещения и управление эвакуацией людей находится в неисправном состоянии, а именно при включении режима «Пожар» отсутствует звуковое (речевое) оповещение на втором и третьем этаже поликлиники в нарушение п. 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390», ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 3.3, 6, 7 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 3.3 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
 
    2. Горизонтальное расстояние от извещателя до близлежащих предметов и устройств, а именно до электросветильника в кабинете оператора ЭВМ расположенный на втором этаже поликлиники составляет 0,25 м., что менее требуемого 0,5 м., в нарушение ст. 103 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.33 НПБ 88-2001 п. 13.3.6 Свода Правил 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Установки сигнализации и пожаротушения автоматические. Требования пожарной безопасности».
 
    3. В кабинете № 9 (рентген кабинет) расположенный на первом этаже поликлиники автоматическая установка пожарной сигнализации (АПС) не обеспечивает подачу управляющего сигнала на технологическое оборудование (блок отключения вентиляции - реле УК ВК 12/220В), а именно при включении режима «Пожар» система вентиляции не отключалась в нарушение ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.4 СПиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондицирования».
 
    4. В кабинете № 6 расположенный на первом этаже поликлиники автоматическая установка пожарной сигнализации (АПС) не обеспечивает подачу управляющего сигнала на технологическое оборудование (блок отключения вентиляции - реле УК ВК 12/220В), а именно при включении режима «Пожар» система вентиляции не отключилась в нарушение ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.4 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондицирования».
 
    Согласно журнала регистрации работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту установок пожарной автоматики и в акте № 8 от 11.02.2014 первичного обследования автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации данные нарушения не зафиксированы.
 
    На основании выше изложенного организация, не имеющая познаний в данной области, КОГБУЗ «ККБ № 8», не могла знать о имеющихся нарушениях требований пожарной безопасности, предъявляемых к автоматическим установкам пожарной автоматики.
 
    Между КОГБУЗ «ККБ № 8» и ООО «Росмассив-Плюс», действующего на основании устава и лицензии МЧС России № 3-Б/01517 от 25.06.2013, заключен договор № * на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, согласно условиям, которого Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре на объектах, поверке и ремонту пожарного оборудования КОГБУЗ «ККБ № 8».
 
    Оплата услуг Исполнителя за осуществление деятельности проводится согласно договора № *. Оплата этих услуг подтверждается платежным поручением за последний месяц.
 
    Тем самым, ООО «Росмассив-Плюс» осуществляет предпринимательскую деятельность связанную с извлечением прибыли.
 
    Согласно приказа от 03.02.2014 ООО №Росмассив-Плюс» техническое обслуживание и ремонт систем пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях КОГБУЗ «ККБ № 8» по адресу: * осуществляет монтажник средств обеспечения пожарной безопасности Тарасов А.В.
 
    На основании вышеизложенного следует, что работник, состоящий в штате лицензиата ООО «Росмассив-Плюс», монтажник средств обеспечения пожарной безопасности Тарасов А.В., допустил осуществление лицензируемой деятельности по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, с нарушением лицензируемых требований и условий, предусмотренных п.п. «д» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225
 
    В соответствии с п. 7 «Положения» к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и «д» п. 4 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные  ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    В судебном заседании Тарасов А.В. вину признал частично, суду пояснил, что не записал в журнал проверок недостатки, выявленные в ходе проверки пожарной сигнализации.
 
    Вина Тарасова А.В. в совершении административного правонарушения, полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, (л.д. 36-38), протокол осмотра помещений (л.д. 4-5), объяснениями Тарасова А.В. (л.д. 6), приказом о приеме на работу (л.д. 7), договором на техническое обслуживание (л.д.8-9), должностной инструкцией (л.д. 9-10), приказом о закреплении обслуживаемых объектов (л.д. 11), приказом о приеме на работу (л.д. 12), копией журнала регистрации работ (л.д. 14-16), договором на выполнение работ (л.д. 17-19), техническим заданием (л.д. 20-30), актом технического обследования (л.д. 31) платежным поручением (л.д. 34).
 
    Действия Тарасова А.В. мировой судья квалифицирует по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ.
 
     При назначении наказания суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, личность Тарасова А.В., который ранее, в течение года не привлекался к административной ответственности, что является смягчающим ответственность обстоятельством.
 
    Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 29.9- 29.11.КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Тарасова А.В. виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию: штрафу в размере 1500 рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен течение 60 суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления
 
    Реквизиты для перечисления административных штрафов:
 
    Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Кировской области  (ГУ МЧС России по Кировской обл.)
 
    ИНН 4345091888
 
    КПП 434501001
 
    ОКТМО 33701000
 
    р/сч 40101810900000010001,
 
    л/с 04401782580
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области
 
    БИК 043304001
 
    Код БК 177 1 16 90040 04 6000 140
 
    Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в судебный участок № 65 по адресу: 610047 г. Киров ул. Луганская,2.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней, через мирового судью.
 
 
 
Мировой судья                                                             М.В. Тупицын
 
 
На момент опубликования постановление не вступило в законную силу