Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 5-547/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>
о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. Каменск-Шахтинский Мировой судья судебного участка №2 Каменского судебного района Ростовскойобласти Прилепская Е.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шкорупило <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР>,,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> Государственным жилищным инспектором составлен протокол об административном правонарушении о том, что <ДАТА3> при внеплановой проверке на основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что Шкорупило А.А., являясь ответственным должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнил предписание Госжилинспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении ранее выявленных нарушений по дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области по вопросам не предоставления коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством и не включении этих услуг <ОБЕЗЛИЧЕНО> в договор управления.
Шкорупило А.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился.В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР>.
О явке <ДАТА1> в 10 часов 40 минут к мировому судье Шкорупило А.А. извещался судебной повесткой, направленной по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР>. Вместе с тем, повестка доставлена не была, конверт возвращен судье с отметкой «Истек срок хранения». При указанных обстоятельствах, суд считает, что Шкорупило А.А. судом были созданы все необходимые условия для осуществления права на защиту, однако Шкорупило А.А. должного интереса к делу не проявил, в судебное заседание не явился. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отношении Шкорупило А.А. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шкорупило А.А. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
По общим правилам исчисления сроков, предусмотренным ст. 4.8 КоАП РФ, срок истекает в 24 часа соответствующих суток.
Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является оконченным в момент наступления установленного срока для выполнения законного предписания, постановления или представления.
Из материалов дела следует, что срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.. 8), выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> был установлен до <ДАТА8> Следовательно, данное предписание должно быть выполнено к 24 часам 00 минутам <ДАТА9>
Однако согласно Акту проверки <НОМЕР> (л.д. 5), внеплановая проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области проводилась в период времени с <ДАТА10> по <ДАТА3> Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> составлен <ДАТА3> (л.д. 3).
Таким образом, проверка выполнения предписания государственного жилищного инспектора <НОМЕР> от <ДАТА5> проведена до истечения установленного предписанием срока для его выполнения, что свидетельствует о существенном нарушении требований КоАП РФ и об отсутствии объективной стороны правонарушения, вмененного директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шкорупило А.А.
Изложенное исключает наличие в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шкорупило А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в том числе его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Руководствуясь ст.24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шкорупило <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Каменский районный суда через мирового судью судебного участка № 2 Каменского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Прилепская
