Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 5-547/2014
дело № 5-547/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24 ***.*** 2014 года
Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении перевозчика - SIA «TAKA» (СИА «ТАКА»), находящегося по адресу: <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Перевозчик SIA «TAKA» (СИА «ТАКА») при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом с применением книжки МДП предоставил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
***.***2014 года на таможенную территорию Таможенного союза на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство – автомобиль «Д...» рег.№ *** с полуприцепом «К...» рег.№ ***, под управлением Б.В., <данные изъяты>, с грузом «ванна, раковина, унитаз, зеркало, полотенцесушитель, душевой набор, и др.» общим количеством 342 грузовых места, общим весом брутто 14 360 кг. Товар перевозился согласно товаросопроводительным документам: CMR *** от ***.***2014 г., инвойс № *** от ***.***2014г., спецификация № *** от ***.***2014г.
На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза, конвенции МДП 1975 года указанные документы были представлены таможенному органу.
В соответствии с товаросопроводительными документами:
- отправителем товара является - S..S.., <данные изъяты>;
- получателем товара является – L..S.., <данные изъяты>;
- перевозчик – SIA «TAKA» (СИА «ТАКА»), находящееся по адресу: <данные изъяты>.
В результате таможенного досмотра (***) было установлено, что помимо товара, указанного в документах, в грузовом отсеке полуприцепа находится товар - «изделия из недрагоценного металла (проволока в рулонах), упакованные в 6 картонных коробок серого цвета с маркировкой на иностранном языке «bekaert//www.bekaert.com», в количестве 6 рулонов на 2 грузовых местах, весом брутто 270 кг; бумажная печатная продукция (рекламные каталоги), упакованная в 3 картонные коробки серого цвета без маркировки, по 5 каталогов в коробке, общим количеством 15 каталогов (часть грузового места), весом брутто 42 кг», наименование которого не было указано в документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Представитель фирмы - перевозчика SIA «ТАКА» Семенченко Г.А. вину юридического лица в совершении данного правонарушения не признал и показал, что незадекларированный товар находился внутри грузового места, целостность которого нарушена не было. Нарушать упаковку грузовых мест и досматривать содержание товаров в отсутствии отправителя перевозчик не имеет права. О наличии рекламной продукции и рулона проволоки перевозчику ничего известно не было, и перевозчик ее туда не помещал. Отправитель товаров также не сообщал о наличии проволоки и каталогов. Водитель не присутствовал при погрузке товаров, количество грузовых мест и вес совпадали с документами, предположить о наличии товара неуказанного в товаросопроводительных документах товара он не мог. Семенченко Г.А. полагает, что фирма-перевозчик действовала в пределах разумных и достаточных мер для соблюдения законодательства РФ.
Представитель Псковской таможни Д.С. полагала, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.
В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара – товаросопроводительные документы не содержали указания на перемещаемые изделия из недрагоценного металла (проволока в рулонах - 6 рулонов), на 2 грузовых местах, весом брутто 270 кг; и бумажную печатную продукцию (рекламные каталоги), общим количеством 15 каталогов (часть грузового места), весом брутто 42 кг».
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:
- копиями товаросопроводительных документов: CMR *** от ***.***2014 г., инвойсом № *** от ***.***2014 г., спецификацией № *** от ***.***2014 г.;
- актом таможенного досмотра № ***;
- актом таможенного досмотра № ***,
- протоколом изъятия вещей и документов от ***.***2014г.,
- протоколом опроса водителя Б.В. от ***.*** 2014 года, в котором он сообщил, что загрузка товара происходила на таможенном складе в его присутствии. Груз принимал только по грузовым местам, количество которых совпадало с указанными в документах. Не заявленный товар не видел, так как он был уже упакован, а вскрывать товар он не имеет права;
- письмом директора фирмы-перевозчика SIA «TAKA» от ***.***2014 года, который признал данное правонарушение, просил освободить перевозчика от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что фирма-перевозчика SIA «TAKA» при прибытии на таможенную территорию ТС сообщила в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров путем представления недействительных документов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения полагаю необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311, конфискованный товар подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.
Издержки по делу за хранение товара в размере 703,31 рублей в соответствии с положениями ст.24.7 п. 3 КоАП РФ подлежат отнесению на счет юридического лица, а за осуществление перевода в размере 215,00 рублей - на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Перевозчика SIA «TAKA» (СИА «ТАКА») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения:
- «изделия из недрагоценного металла (проволока в рулонах), упакованные в 6 картонных коробок серого цвета с маркировкой на иностранном языке «bekaert//www.bekaert.com», в количестве 6 рулонов на 2 грузовых местах, весом брутто 270 кг; бумажная печатная продукция (рекламные каталоги), упакованная в 3 картонные коробки серого цвета без маркировки, по 5 каталогов в коробке, общим количеством 15 каталогов (часть грузового места), весом брутто 42 кг», находящейся на ответственном хранении на складе ЗАО «РОСТЕК - Псков (<адрес>).
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.
Взыскать с перевозчика SIA «TAKA» (СИА «ТАКА») издержки за хранение товара в размере 703,31 рублей.
Издержки за осуществление перевода в размере 215,00 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Судья О.С. Шекера
Постановление не обжаловалось в вышестоящий суд.
Вступило в законную силу.
