Дата принятия: 10 октября 2014г.
Номер документа: 5-546/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-546/2014
о назначении административного наказания
с.Становое 10 октября 2014 г.
Мировой судья Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области И.В. Деева, находящийся по адресу: Липецкая область, с. Становое, ул. 50 лет Октября, д.3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Суляевой <ФИО1>, <ДАТА2> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Входе проведения проверки исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции при привлечении муниципальных служащих (бывших муниципальных служащих) к трудовой деятельности в филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО>, прокуратурой <АДРЕС> района 17 сентября 2014 года в 09 часов 05 минут установлено, что и.о. инспектора по кадрам филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> Суляева Н.В. не представила в десятидневный срок сведения о заключении трудового договора с <ФИО2> в администрацию <АДРЕС> муниципального района и соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих РФ и урегулированию конфликта интересов.
Своим бездействием Суляева Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
При рассмотрении дела Суляева Н.В. вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердив изложенные выше обстоятельства, указав при этом, что на момент приема на работу бывшего муниципального служащего она исполняла обязанности инспектора по кадрам филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с должностной инструкцией инспектора по кадрам она была ознакомлена, однако ввиду отсутствия опыта допустила указанное выше нарушение.
Вина Суляевой Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела об административном правонарушении.
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 сентября 2014 года №6-348в/14, входе проведения проверки исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции при привлечении муниципальных служащих (бывших муниципальных служащих) к трудовой деятельности в филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО>, прокуратурой <АДРЕС> района 17 сентября 2014 года в 09 часов 05 минут установлено, что и.о. инспектора по кадрам филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> Суляева Н.В. не представила в десятидневный срок сведения о заключении трудового договора с <ФИО2> в администрацию <АДРЕС> муниципального района и соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих РФ и урегулированию конфликта интересов.
Как следует из письменного объяснения Суляевой Н.В., данного ей 18 сентября 2014 года, она указала, что с нарушениями, изложенными в постановлении по делу об административном правонарушении согласна.
Согласно списка муниципальных служащих, ранее работавших в администрации района и уволенных по различным основаниям со службы в период с 01.01.2012 по настоящее время, предоставленного администрацией <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области прокурору <АДРЕС> района, <ФИО2> был уволен 11.08.2014 года, сведения о его новом месте работы, роде деятельности отсутствуют. Факт увольнения <ФИО2> подтверждается также копией приказа о прекращении трудового договора с работником от 11.08.2014 года.
В соответствии с копией приказа о приеме работника на работу от 20.08.2014 года, <ФИО2> принят на должность диспетчера аварийно-диспетчерской службы Филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Факт трудоустройства <ФИО2> подтверждается также копией трудового договора от 20.08ю2014 г. №9-ТД.
Согласно справки, выданной исполняющим обязанности директора Филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> от 12.09.2014 года №Ст.-06-258, информация в администрацию <АДРЕС> района о заключении трудового договора с <ФИО2>, не представлялась.
Пункт 2.5 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> от 11.03.2012 г. №44, инспектор по кадрам обязан оформлять прием, перевод и увольнение работников в строгом соответствии с требованиями трудового законодательства. Суляева Н.В. была ознакомлена с данной инструкцией 15.08.2014 года, что подтверждается наличием её подписи в листе ознакомления.
Согласно копии приказа от 09.10.2013 года №532 о переименовании, <ОБЕЗЛИЧЕНО> переименован в <ОБЕЗЛИЧЕНО> а должностные инструкции оставлены без изменений.
Как указано в приказе «О временном возложении обязанностей» от 15.08.2014 года №127/О, с 18.08.2014 года по дату выхода из отпуска <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, исполнение обязанностей <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложено <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.В. Суляеву.
Достоверность указанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, согласуются между собой.
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из постановления Правительства РФ от 08.09.2010 года №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течении 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту работы» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами РФ, в течении двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативно-правовыми актами РФ.
Ответственность по ст.19.29 КоАП РФ наступает в результате привлечения работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Оценив доказательства, собранные по делу, в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает Суляевой Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, к административной ответственности Суляева Н.В. привлекается впервые, что в совокупности даёт суду основание для назначения ей минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Суляеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Получатель платежа: Прокуратура Липецкой области, ИНН: 4826012053, КПП: 482601001, БИК: 044206001, л/с 04461070150 в УФК по Липецкой области, наименование банка: Отделение Липецк г.Липецк, расчетный счет: 40101810200000010006, ОКТМО: 42701000, КБК: 41511690010016000140.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, о чём судье представлен документ, свидетельствующий об оплате штрафа.
При отсутствии указанного документа и отсутствии информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Разъяснить Суляевой Н.В., что за неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа в двойном размере от неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 - ти часов.
Постановление может быть обжаловано в Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии непосредственно или через мирового судью.
Мировой судья И.В. Деева
