Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 5-546/14
№5-546/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Астрахань 8 мая 2014 года
Судья Советского районного суда г.Астрахани Метелева А.М.,
при секретаре Бембеевой А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мирзоева Н.Б.о. , <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: г. <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Определением Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от <данные изъяты> года возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП Мирзоева Н.Б.о. по факту выявленных в ходе проверки в предприятия общественного питания ИП Мирзоева Н.Б.о., расположенного по адресу: г.Астрахань, ул. <данные изъяты>, г. Астрахани, нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
<данные изъяты> административный материал в отношении ИП Мирзоева Н.Б.о. о привлечении к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ направлен в Советский районный суд г.Астрахани, для рассмотрения по существу и решения вопроса о назначении административного наказания.
В судебном заседании Управление Роспотребнадзора по Астраханской области не участвовали, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
ИП Мирзоев Н.Б.о. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
В соответствии со ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ст.17, ст.39 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Судом установлено, что главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в период с <данные изъяты> в ходе административного расследования в отношении ИП Мирзоева Н.Б.о. на подведомственном ему объекте – временной организации общественного питания, расположенной по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>, выявлены нарушения п.п. 2.2, 8.26 санитарно-эпидемиологических правил СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: приготовление блюд на мангале, размещенном в нестационарном строении, которое находится на расстоянии ближе 50 м от жилого дома по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>. Данное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства не исключает негативного воздействия вышеуказанного объекта (загрязнение атмосферного воздуха) на условия проживания и отдыха жильцов дома № <данные изъяты> г. Астрахани.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <данные изъяты>, составленным главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что ИП Мирзоевым Н.Б.о. допущено нарушение СанПиН 2.3.6.1079-01, в связи с чем, суд усматривает в действиях ИП Мирзоева Н.Б.о. признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает нецелесообразным назначение такой меры наказания как административное приостановление деятельности и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Оснований для освобождения ИП Мирзоева Н.Б.о. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения суд не усматривает, поскольку правонарушение посягает на права граждан на охрану здоровья и санитарно - эпидемиологическое благополучие, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан; отсутствие вредных последствий не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о малозначительности деяния.
С учетом всех обстоятельств, положений ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать индивидуального предпринимателя Мирзоева Н.Б.о. , 04<данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Штраф за административные правонарушения санитарного-эпидемиологического законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:
<данные изъяты>».
В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.
Судья А.М. Метелева
