Решение от 04 сентября 2014 года №5-545/2014

Решение по административному делу
 
                                                                                                                   Дело № 5-1-545/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 04 сентября 2014 года г.Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Лысенко Е.Г.,рассмотрев, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об АП  в отношении главного врача ООО «Стоматологическая клиника М» Монастырского <ФИО1>,
 
    родившегося <ДАТА2> рождения, в г. <АДРЕС>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: пр. <АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> начальником отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области Шишовым М.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении главного врача ООО «Стоматологическая клиника М» Монастырского <ФИО1> по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП.
 
    Монастырский А.Н. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что все допущенные нарушения им устранены в полном объеме.
 
    Зафиксирован факт отсутствия у врача -стоматолога Сухановой О.Ю. повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности по стоматологии-терапевтической, как это предусмотрено п. 6  «Положений об организации деятельности отделений (кабинетов, лабораторий) стоматологического профиля в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 07 декабря 2011 года № 1496н, а также приказа Минздравсоцразвития России от 07 июля 2009 года № 415н «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения» (раздел Специальность «Стоматология терапевтическая») и приказа Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». В нарушение требований п.п. «и» п. 4 «Положений о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291, п. 3 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 87, ст. 90 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», данной медицинской организацией не осуществлялся внутренний контроль за соблюдением следующих требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, а именно:
 
    В нарушение требований ч.1 ст.48 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3, п.9 «Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 502н, председателем врачебной комиссии назначен врач-стоматолог О.Ю. Суханова, которая не является руководителем организации или его заместителем. В нарушение требований ч.1 ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3, п.7 «Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств», утвержденного Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1177н, не ведется информированное добровольное согласие в соответствии с утвержденной формой (Медицинская карта стоматологического больного Овсяк В.В. от 23.06.2014). В нарушение требований п.5 ч.1 ст.74 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" администрацией медицинской организации не установлен порядок участия представителей фармацевтических компаний, производителей или продавцов медицинских изделий в собраниях медицинских работников и иных мероприятиях, связанных с повышением их профессионального уровня или предоставлением информации, предусмотренной ч.З ст.64 Федерального закона от 12 апреля 2010 года №61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и ч. З ст. 96 настоящего Федерального закона. В нарушение требований ст.90 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не утвержден порядок внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, данный вид контроля не осуществляется, представленный при проверке локальный акт устанавливает только состав комиссии.
 
    Лицензионными   требованиями,   установленными   пп.   «в»   п.5   «Положения о лицензировании   медицинской   деятельности   (за   исключением   указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291, установлена обязанность соблюдать установленный порядок предоставления платных медицинских услуг. В свою очередь "Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» утверждены постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 №1006. В нарушение требований ч.7 ст.84 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-Ф3 "Об охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 11 "Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 года №1006, на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отсутствуют следующие сведения об уровне профессионального образования и квалификации медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг. Данное нарушение устранено в ходе проверки. В нарушение требований пп. «г» п. 17 "Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", утвержденных постановлением Правительства РФ 04.10.2012 №1006, в договоре 375 на оказание платных стоматологических услуг от 21.06.2014 (Медицинская карта стоматологического больного Овсяк В.В. от 23.06.2014) отсутствует стоимость платных медицинских услуг. В нарушение требований ч.7 ст.84 Федерального закона от 21.11.2011№323-Ф3"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 15 "Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 №1006, установлено отсутствие медицинской документации, содержащей оформленное в письменной форме уведомление потребителя (заказчика) о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения всрок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя.
 
    Таким образом, действия главного врача ООО «Стоматологическая клиника М» Монастырского <ФИО1> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1   КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ООО  «Стоматологическая клиника М»  ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> г. <АДРЕС>.
 
    Факт совершения главным врачом ООО «Стоматологическая клиника М» Монастырским А. Н.  указанных выше нарушений установлен и подтверждается протоколом административного правонарушения от <ДАТА3> (л.д. 7-11), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 16-19), предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 2021),  объяснениями Монастырского А.Н. (л.д. 23, 24), оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина главного врача ООО «Стоматологическая клиника М» Монастырского А. Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об АП.
 
          Решая вопрос о размере наказания Монастырскому А.Н. суд учитывает отсутствие обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего наказание обстоятельства, Монастырский А.Н. признал свою вину.
 
          Мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания Монастырскому А.Н. в виде штрафа в размере 3500 рублей, предусмотренном санкцией
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать виновным Монастырского <ФИО1> по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об АП и назначить ему по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об АП наказание в виде административного штрафа  в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей в доход государства.
 
    Административный штраф подлежит оплате: 344082 г. Ростов-на-Дону, пер. Братский, 11; получатель-Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области) ИНН 6164045555 КПП 616401001 Расчетный счет 40101810400000010002 БИК 046015001 Л.с.ч. 04581181330 КБК 41511690010016000140 ОКАТО 6040100000 В ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области в г. Ростове-на-ДонуОдновременно разъясняются положения ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП: неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                   Е.Г. Лысенко