Решение от 25 сентября 2014 года №5-545/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-545/2014
 
                                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    25 сентября 2014 года                                                   р.п. Татищево Саратовской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области Денисенко О.В.,
 
    при секретаре Вороновой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Атапина А.А., <ДАТА2> рождения, уроженца с<АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. Центральная, д.50,
 
 
                                                           установил:
 
 
    При проведении плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА3> в 11 часов 00 минут расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> реализовано товарное зерно урожая 2013 года в количестве 2 411 т. в т.ч. озимая пшеница - 1 196 т., подсолнечник - 1 215 т. без подтверждения соответствия в форме декларирования о соответствии (без декларации соответствия, протокола испытаний). Зерно выпущено в обращение на территории таможенного союза не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные Техническим регламентом Таможенного Союза, ТРТС 015/2011 «О безопасности зерна». Реализация зерна подтверждается товарными накладными.
 
    В тот же день <ДАТА3> по результатам проведения проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, выразившемся в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.
 
    В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Атапин А.А. не явился, о месте и времени слушания дела судом извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.   
 
    Согласно разъяснениям, данным в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом в целях соблюдения установленных ст.29.6 того же Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    В материалах дела имеется телефонограмма, принятая лично Атапиным А.А., с извещением его о месте и времени судебного заседания. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о получении Атапиным А.А. информации о месте и времени рассмотрения дела.
 
    При указанных обстоятельствах, согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года, суд признает извещение Атапина А.А. надлежащим и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Атапина А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Согласно ст.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №874: 1. Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. 2. Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. При выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации. 3. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не может быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союзаСогласно ч.1 ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №874 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
 
    Вина Атапина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.9); копией приказа органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица  от <ДАТА9> (л.д.4-5); актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля  (л.д.6-8); учредительными документами ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.10-14); копией приказа о продлении полномочий <ОБЕЗЛИЧЕНО> Атапина А.А. (л.д.15); справкой о реализации зерна (л.д. 18); копиями товарных накладных (л.д.21-23); копиями транспортных накладных (л.д.24-26); копией сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур (л.д.27-29). 
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что Атапиным А.А. были допущены нарушения Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решение Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №874 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна».
 
    При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, суд считает необходимым квалифицировать содеянное Атапиным А.А. по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
 
    С учетом изложенного и, исходя из санкции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Атапину А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
постановил:
 
 
    признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Атапина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 
 
    Штраф оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской области), ИНН 6455039267, КПП 645501001, ОКТМО 63646425, счет №40101810300000010010, Банк ГРКЦ в г. Саратове ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, код бюджетной классификации 08111690050056000140.
 
    Разъяснить <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Атапину А.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае, он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                     О.В. Денисенко